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排队领号、填表审查、上线检测、交钱走人……这是很多车主绕不过去的一个耗时耗钱的痛苦“仪式”。流于形式、巧立名目乱收费、形成庞大地下灰色利益链……这是从未停止的对当前机动车年检制度的质疑。专家测算,我国平均每年7000多万辆次车辆年检,每次车辆检验需要100元~200元,全国在车辆检测上要花费100多亿元。(见5月3日《海南特区报》)
机动车年检,目的在于及时发现问题,防患于未然,然而,在一些地方却变了味。车检检测线之外一条庞大的灰色利益链已成为“公开的秘密”。“黑中介”、“车托”之类的“寄生”者勾结检验部门部分工作人员的问题屡见不鲜。检验不严格,花钱就能过;有的“黄牛”瞅准生财之道办起“代检”业务。
基于此,近年来关于取消车检的呼声日渐高涨,却是一种因噎废食。目前,我国三年驾龄以下的驾驶人占到全部驾驶人总数的将近四成,相对年轻的汽车驾驶人结构,自身并不足以承担汽车安全问题的识别、消除。同时,用于营运的载客、载货车辆由于使用频繁,疏于养护,容易造成部件磨损、失灵,埋下安全隐患。此外,对机动车的改装行为,很可能破坏行驶的安全性和稳定性。如果取消车检,则无法及时发现和纠正相关问题。
一言蔽之,车检本身并没有错,问题出在管理上。车检之所以流于形式,沦为牟利手段,根源在于车检机构只是负责收费,并不需承担责任。根据《道路交通法》规定,“机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验,出具虚假检验结果的,由公安机关交通管理部门处所收检验费用5倍以上10倍以下罚款,并依法撤销其检验资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”然而,公安部数据显示,2013年全国造成人员伤亡的交通事故中,有6790起是由于机动车安全性能不合格导致的,共造成一万多人伤亡。数字触目惊心的背后,却鲜有地方和部门去查一查这些问题车辆是如何顺利通过车检的,也难见哪家检验机构因此被追究责任。“只收费,不担责”的结果,就是检验机构有恃无恐,变本加厉地把车检当成“摇钱树”,对存在安全隐患的车辆收钱放行,大开绿灯。
去年5月,公安部与质检总局联合推出机动车检验改革新规,试行非营运轿车6年内免检,推进检验机构社会化。放宽检测时限,放开检测资质,固然能减轻车主负担,节省时间和费用,但这些措施只是小修小补,较少触及车检问题的实质。当下,车检改革的当务之急是厘清权责,建立责任倒查制度。在每起交通事故中,如果查出系车检不规范导致问题车辆上路,则依法追究车检机构和相关人员责任,包括罚款、取消检验资质、追究刑事责任等。在我看来,只为赚钱而无视检验责任,纵容存在安全隐患的车辆上路,涉嫌危害公共安全罪,理应追究刑责。
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