11月9日，召开的中央全面深化改革领导小组第十八次会议上，审议通过了《全国总工会改革试点方案》。工会组织内部改革首先从全总开始，说明工会改革势在必行，显示出顶层设计的风格，改革从源头入手，将推进得更快也更稳妥。

　　11月11日，全国总工会召开机关处以上党员领导干部会议进行动员部署全总改革工作，全总主席李建国说改革是工会工作的内在要求，解决工会组织存在的与新形势新任务不相适应的问题，根本出路在于改革。李建国指出，要坚持问题导向，通过有针对性的改革，更好地贯彻和体现自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作相统一这个根本原则。要牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，突出克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，着力增强基层工会活力、发挥基层工会作用，以改革为动力推进工会工作全面创新。（11月12日《工人日报》）

　　不难看出，工会改革的走向要更加坚定自觉接受党的领导，提高团结服务职工群众、依法依章程开展工作的水平，突出克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，重点是有利于激活基层工会活力。全国总工会是工会组织的最高机关，从工会最高机关克服“四化”现象，足见工会改革的力度之大、难度之高。

　　工会“四化”现象的形成，有长期计划经济的历史原因，甚至上世纪90年代之前，人们戏称各级总工会机关是干部的“养老院”。全面实行市场经济后，劳动纠纷时有发生，职工需要工会更多的服务，工会也需要做更多的工作，以团结职工跟党走，却出现了最基层的工会和上级工会“两张皮”现象。基层工会活力不足、上级工会存在“四化”现象，主要体现在上级工会会议多、文件多，领导听汇报多、下指示多，却帮助下级工会解决实际问题少，深入职工群众中调研工作少。使工会活动虽然看上去很多，但有些活动收到的实效有限，显得华而不实。基层工会缺少活力，使工会做好职工群众工作事倍功半。

　　全面实行市场经济改革后，经济和社会生活的变革催生了客观世界的新变化，各级工会不断工作创新适应新变化、新形势，工会维护和服务职工的地位显得更为重要，凝聚职工建功立业的号召力也越来越强。然而，“十三五”即将来临，深化改革依然继续，需要工会具有更强的持续工作创新能力，需要最大限度地团结职工一心一意搞建设，最大限度地维护职工利益和和谐社会关系，最大限度地凝聚职工为宏伟目标任务的实现共同奋斗。而工会改革，就是为工会工作创新铺路。

　　激活基层工会，让职工身边的工会及时服务职工，更容易让职工看见工会发挥出的积极作用。怎样才能使基层工会活力四射，增强职工群众对工会的认同感，这是考量工会改革成功与否的重要标尺。