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日前,到施工单位检查工作,了解到油料管理采用油库“双锁法”,机械、车辆油箱“加锁制”,加油专线“电子记录制”的“闭合式”管理,使本单位进入施工现场至今未出现过油料流失现象。我非常欣赏这种“察之未萌,治之未发”的“先见之策”。这件事也引发我思考起单位廉政建设“防早”“治小”的问题。
何谓廉政建设的“防早”?笔者认为,从廉政建设的高度着眼,着力于腐败源的查寻与界定;尽早着手清除“腐败源”滋生的土壤,不给腐败行为机会,即为“防早”。
何谓廉政建设的“治小”?采取有效措施将初露端倪的腐败行为遏制住,根除之,即为“治小”。
大到国家、小到单位的廉政建设,目的都一样:消除腐败,构建风清气正的施政环境。这里把廉政建设局限到一个单位来讨论,腐败问题的“防早”可以防微杜渐,使腐败现象少见或绝迹:“治小”可以将腐败问题消除于萌芽状态。“防早”“治小”之法可以使单位免遭腐败之风侵袭,免受或少受腐败祸患,确保单位稳定和健康的发展,其好处无容置疑。
然而,好处显而易见的办法为何没有被普遍采用以形成氛围呢?
这使我想起了一个故事。一日魏王问神医扁鹊:听说你们弟兄三个都是医生,谁的医术最好?扁鹊回答:我大哥的医术最好,他能在人们尚未发病时及早看出病象,用很少的药就能免去人们的病患;二哥的医术次之,在病人初患病疾之时就能锁定病灶,药到病除;我的医术最差。魏王又问:那为何你的名气最大?扁鹊回答:我大哥解人于未病之时,所以人们认为他不会治病;二哥止小病于无恙,所以,人们认为他只能治小病,因此他只闻名于乡里;人们看我能在病人身上开膛剖腹做大手术,救病人于危亡之际,认为我医术高明,因而名扬天下。
单位里的反腐败工作肯定不想“久病致危”,等扁鹊一样的神医来施“大手术”,“治病救人”于“病入膏肓”。那么,不显山露水就收“潜绩”的“防早”“治小”之功,原因何在?
是我们没有故事中扁鹊大哥看出“病象”,防患于未然的上乘“防早”功力,缺乏扁鹊二哥“药到病除”的“治小”能力?是不屑于为“防早”“治小”的细微之事劳心费神、牵扯精力?还是不愿像扁鹊大哥那样纵然功夫了得却落无用之嫌,像扁鹊二哥那样“医术精湛”落得个“名气平平”,因而不为“防早”“治小”之事?
想来以上三种情形,三种心态者可能都不同程度地存在。
因为“防早”“治小”的实际效果正是廉政建设的目标所在。毫无疑问,我们应事“防早”“治小”之功。同时,现今的反腐倡廉形势,也确实需要我们事功于“防早”“治小”。因此,应将廉政的“防早”“治小”视为伟业。
其实,只要我们认识到事“防早”“ 治小”之功对单位廉政建设的意义,想事“防早”“治小”之功,我们就一定会有事“防早”“治小”之功的办法与措施。
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