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从“电子围栏” 说开去
扶 青
//www.workercn.cn2017-07-19来源: 南方日报
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  共享单车给生活带来极大便利的同时,也暴露出随处骑行、随处停放这一令人感到头痛的问题。不少地方采用直接扣押方式,期望把压力传导给企业,效果并不明显,也有地方划停车线,引导市民自觉规范停车,结果很多人还是选择视而不见。有鉴于此,不少地方转向曝光违法骑行人,尤其是一些地方交警部门和单车企业合力推出“禁骑令”,虽然有一定警示意义,但由于没有明确的法理依据,依然受到质疑。可见,要找到一条合适于新业态、新模式的管理方式,既不伤害创新动力,又能解决伴生问题,不是一件容易事。

  在为数不少的各地各类探索中,北京市推出的“电子围栏”思路相对清晰,也具有较强操作性。该设想有两类方式,一是通过北斗卫星导航参与定位,在用户手机上提示该在哪里停车,对规范停车行为予以加分奖励,对违规行为发送信息提醒;二是在已划定的停车区投放蓝牙装置,以识别是否在停车区内,并将数据发送给单车企业,督促他们去完成调度工作。这两类方式虽然有细微差别,但发力方向具有一致性,也体现了对过去一段时间管理经验的总结,即违停违放的管理模式应是通盘考虑的结果,不能让政府一手包揽,也不能单纯指望全民高素质,更不可由着企业完全自发管理。一种成熟的综合管理模式应该充分考虑三者的角色、位置和相应责任的权重,特别是突出政府的主导地位,创新解决问题的思路、方式和方法。虽然该方案还在试行中,但鉴于成功率高、实操性强,大有可能会形成示范效应。

  相比于最后采用基于哪种技术的解决方案,相信更令人耳目一新的是管理部门体现出的管理思路,即撇开“老办法”、采用“新方案”,这一点在过去似乎并不多见。拿过去几年的“网红项目”来说,对互联网金融、直播平台、网约车等一干新事物,都采用了“发牌照”的传统管制思路。坊间就颇有一些抱怨,称要么管得太早,要么管得太死,管理者不懂新事物云云。但若对比支付宝、微信和共享单车的管理态度来看,这类看法也经不起反驳,典型就是微信,李克强总理表态称:“如果仍沿用老办法去管制,就可能没有今天的微信了!”同样的,支付宝将“无现金模式”推向全世界,也获得管理部门的表态支持。相对而言,一些新事物没有走到这一步,很多时候是自身模式有问题,如互联网金融存在巨大风险,直播平台泥沙俱下,网约车构成对出租车冲击,像这类新事物也要求撇开“老办法”,可能吗?

  新业态、新事物不必然意味着“新方案”,这是因为在“大众创业、万众创新”的新时代下,一些所谓的“风口”上也常有浮躁之虚火。还是以“共享”为例吧,看到共享单车火了,创业者去开发“共享电单车”,不被责令禁止才怪;前不久,投资圈流行起“共享篮球”“共享雨伞”等各类“花式共享”,结果只是一阵“龙卷风”;这两天,互联网又流行“共享床位”,没有押金、没有额外计费,不用登记身份证,扫描开门就能睡,结果马上就被有关部门查封了,因为若将其视为“临时酒店”,它起码要符合相关要求和条件、履行必要的登记手续、接受管理部门的监管。像这样的一些“花式共享”,传统管制思路的介入并不令人意外。可见,即便同样是新事物,也存在天壤之别,只有那些以社会责任为价值取向,经得起社会和市场双重检验的新事物,才更有可能存续下去。依此来看,能让政府创新出“电子围栏”的管理思路,对共享单车来说也是一种深度认可吧!

 

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