武 洁:保险制度是精算偿付能力
//www.workercn.cn2015-07-22来源: 长江日报
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现有医保目录中的556种(化学药品200种、中成药356种)非处方药(OTC)将逐批次从目录中退出——尽管相关部门对于具体的退出进度和方式仍未形成最终统一意见,但“已经确定的是,在即将公布的新医保目录中,不会再增补新的OTC品种进入”。(7月21日《第一财经日报》)
医保剥离OTC药品,必然意味着患者使用OTC药品将变为自费,无法获得医保报销,将遭到利益受损的参保公众的反弹,也就一点也不意外。只不过,通过调整医保目录来缓解医保支付压力,也是迫不得已。
任何保险制度其实都需要精算其偿付能力,假如年年入不敷出,游戏自然无法玩转。商业保险如此,医保也不例外。于是,当全国有225个统筹地区的医保资金出现收不抵支,占比高达32%、医保资金已不堪重负,而医保基金支出增长率超过收入增长率时,医保游戏要想继续玩下去,规则的改变其实在所难免,甚至应越快越好。
类似的规则也同样存在于发达国家的医保体系中,不乏惯例。事实证明,这也是一柄双刃剑,虽然形成了一定的开支,但医保购买OTC的权利,不仅可以减轻患者经济负担,同样是对处方药过度消费的遏制。以世界最大药品市场美国来看,在OTC药品上每消费1美元,为美国医疗保健体系节省6-7美元,全年为美国的医疗卫生系统节省1020亿美元不必要的耗费。
可见,医保名录中的OTC药品,对于医保开支的整体影响究竟如何,其实仍需更为审慎精细的评估。医保入不敷出,究竟是在处方药的控费和监管上存在漏洞,还是OTC开支导致了无底洞,也更需有详实的数据佐证。否则的话,OTC退出医保之后,是抓对了救命稻草,还是会激发更多处方药消费,令医保账户更加捉襟见肘,恐怕绝非杞人忧天。
编辑:丁斌斌
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