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在目前这种情况下,不宜借助行政之手,催生新的周末短假。当务之急,是要真正把“带薪休假”制度推广开来,让人们在法定节假日之外,自由选择属于自己的假期。
近日国务院召开常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。据悉,未来不排除鼓励有条件的地方和单位,在夏季灵活安排工作时间,实行“周五下午+周末”短假制度。
有假可放,谁都高兴。新浪网超过5.6万人参与的相关调查显示,认为“此举可行”的占八成以上。如果推行“黄金周”周末版,相当一部分人将会是这一休假制度的直接受益者,在夏季每周多出半天陪伴家人出游,或者与朋友小聚,真是不亦快哉。从制度设计看,周五这半天应是计入“带薪休假”,所以节假日总量也不会增加。这样的话,既“与民休闲”,又推动了“带薪休假”,还刺激了旅游消费,看似一举多得。
但我仍认为,至少在目前来讲,这不能算是一个好主意。哪怕有相关制度设计,也应从长计议。基于当下国内“带薪休假”的落实情况,一旦推行相关政策,不仅可能扩大国民休息权的不平等状况,还可能降低政府机关、企事业单位的效能。
为什么这么说呢?有数据为证。此前人社部的一项调查显示,目前带薪休假落实率约为50%。落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国企、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。换句话说,推行“周五下午+周末”短假制度后,主要受益者仍是这一部分人群。
这样的话,原本充分享受“带薪休假”好处的人员,将更有条件充分享受“悠长的假期”,而本来就没有正常节假日,甚至可能连“带薪休假”为何物都不知道的企业职工,将继续做制度的牺牲者。为此,他们或许会更加感受到一种权利的被剥夺感。不言而喻,这一政策的初衷是推动落实“带薪休假”,而不是人为扩大权利差距。
此外,如果少掉一个周五下午,还可能降低机关效能,哪怕是安排人值班,毕竟与正常办公有所差别。这一头,旅游消费可能是有所促进了,可另一头,社会运作效率降低可能造成的损失又该如何计算?
在目前这种情况下,不宜借助行政之手,催生新的周末短假。当务之急,是要真正把“带薪休假”制度推广开来,让人们在法定节假日之外,自由选择属于自己的假期。对那些囿于现实而难以享受“带薪休假”的群体,则应下力气把“带薪”二字执行到位,让他们获得本该有的制度补偿。
本报特约评论员顾昀
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