广州市发改委近日发布了《广州市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》的征求意见稿(以下简称《规划》)。同时将建立公务员诚信档案，客观公正记录公务员的信用、奖惩等信息，逐步将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等相关信息纳入信用档案，切实将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。（8月5日《新快报》）

　　赞成

　　约束治理者本应是常识

　　人无信不立，国无信则衰。社会诚信建设的重要性，理论和实践已有说明而无须过多注解。在一个全覆盖的社会诚信体系之下，自然不允许有不受限制的特殊群体。农民工也好，公务员也罢，作为一个社会个体，在权利和义务上完全一样，都应为失信而付出代价，比如就业受到限制，晋升面临困难。若诚信体系建设不能做到起点公平，一视同仁的话，差别化对待的结果就是暗窗林立，无以为效。

　　时下的诚信体系建设最大的瓶颈和障碍在于，运动员和裁判员集于一身，形成了事实上的法外之地。有选择的执行，使诚信体系成为治理别人的手段，而对于治理者却缺乏必要的约束。比如同样是承诺，若一个公司职员对客户的某项承诺没有兑现，就可能被罚款甚至解聘；而若是一名公职人员，即便在人代会上向代表们作出了庄严承诺，失信了也可能毫发无损。否则，现实中就不会存在大量的半拉子民生工程。

　　当然，公务员失信的表现很多，比如“一套班子一套人马，一套人马一套政绩”，“前任不管后面洪水滔天”，“后任不管前任‘繁花锦簇’”，只编织“自己的一片天地”，最终导致了政府的失信，其他诸如政绩治水、形象工程等，都是公务员失信的现实写照，并形成了极大的负面效应。故而，社会诚信体系的建设，必须以公务员诚信为重要内容的政府公信为关键。时下的诚信体系建设不少，比如各个行业和领域实行的“黑名单制度”，在实际中最终都沦为摆设，根本原因就在于政府诚信没有发挥作用，惩戒机制对政府失信约束失灵。

　　公务员失信影响提拔本应成为常识，而且这样的制度设计应当更加公开和透明，以全面的信息公开，让公众有机会查询和监督，并让其他惩戒机制共同发挥作用。若只是隐藏于内，有选择地执行，无疑对公众是最大的失信。无论从法律法规，还是传统习俗来说，公务员失信都表明其道德品质有问题，跟“德才兼备”的岗位要求完全不合，理应受到惩戒甚至丢失饭碗。若连法律法规的要求都未能得到执行，诚信体系建设若不能坚挺起来，其前景恐怕也难言乐观。（唐伟）

　　拿公务员开刀画龙点睛

　　广州市建立社会诚信体系，先拿公务员开刀，这才真正是壮士断腕，打造社会公平公正秩序的大改革，这样的改革有利于破除政府公务员自身存在的恶疾，提升政府的廉洁形象，也是体现政府工作诚信的一项新举措，这项工作的开展，值得群众期待，更值得群众点赞。

　　政府建立诚信体系，公务员就要做表率，就要勇于担大责，况且公务员讲诚信也是政府工作人员必须有的素质，但在实际表现中，有相当一部分政府工作人员无论在工作、生活还是在学习中都不能做到事事讲诚信、时时讲诚信，正是这些怪象存在，不仅仅让公务员个人的形象受到冲击，同时让政府的形象也受到广大群众的质疑，因此要建立社会诚信体系，公务员必须自己做出榜样，这样才能够打造公务员的公信力、政府部门的公信力，才能够让公务员的形象引领这个时代。今天广州市在建立社会诚信体系工作中，对公务员队伍进行严格要求，真正是将改革引入到深水区，给公务员的头顶上戴了紧箍咒，让公务员本身不得不严格要求自己，督促自己进步，让自己从全面上得到提升，这个诚信体系的建立相当给力，并为打造政府清正廉洁形象保驾护航。

　　当然广州在建立社会诚信体系对公务员严格要求的同时，更要对公务员的日常工作考核做到实事求是，做到按建立诚信体系的标准办，对于不讲诚信的公务员，就要按照相关的考核办法进行落实，切不可只是将各种制度挂在墙上或者是放在档案盒里，最后的结果只是雷声大雨点少，让社会诚信体系的建立成为时代的笑话。 （苗凤军）