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相对于很多人关注“县长卖瓜”是不是作秀,我更关心的是,“县长卖瓜”到底有多大作用,市场会不会买账?其实市场已经给出了答案,这些年来我们见到了太多的县长推销农产品,但在事实上,我们还很少看到哪一个地方真正通过县长出面解决了问题。反之,像山东寿光这样的“农业大县”,我们还很少看到他们的领导出来推销农产品。
万荣县县长李永辉有一句话讲得很好,那就是“政府在助民致富这一过程中,绝不能缺位,但也不能越位”。这些年来,经过市场经济的洗礼,我们听到了太多“让市场在资源配置中起决定性作用”的话。这句话肯定正确,但由于农业的特殊性,政府当“甩手掌柜”肯定不行。拿山东寿光来说,在蔬菜产业发展初期,政府就发挥了重要作用。事实证明,在发展农业上,政府有多大作为,产业就有多大前景,这两者往往是正比例关系。
但是,无论是“缺位”还是“越位”,必须明确一个前提,那就是这个“位”到底在哪里。如果这个问题不解决,那就肯定“错位”。由此观照,面对农民出现的卖瓜难,县长出面卖瓜,就是站对位置了吗?对此,市场的反应,已经给出了答案。不妨作一个调查,有哪一个地方是真正通过“县长卖瓜”这样的行为,彻底解决农业市场化问题的?并不排除,有的县长会吆喝,帮助个别农民推销了农产品,但就整个产业而言,并无大太作用。
在过去,由于权力具有“权力+”属性,遇到任何事物,都会产生“叠加效应”。“县长卖瓜”也是如此,人们骤然见到一个县长出来卖瓜,固有的对权力的崇拜,往往会延伸到“县长卖瓜”身上。但现在市场已然不是这样,见多识广的消费者,早已经“权力脱敏”,看到一个县长,很难产生激动的心情。这一语境下,别说“县长卖瓜”,就是“市长卖瓜”,也未必能够打动市场。从这意义上说,无论县长是充当推销员,还是兼做代言人,都可能无济于事。
这里,政府真正的“位”,还是在健全和完善市场机制上。具体地讲,政府可以通过合作社的形式,把农民组织起来;可以发挥专业部门的优势,帮助农民解决一些技术问题;可以发挥“瞭望哨”的功能,帮助农民了解市场信息;可以充当“保护人”的角色,解决一些农民自身无法解决,而又迫切需要解决的问题。真正把这些事情做好做到位了,那么市场机制也就形成了——相对于“县长卖瓜”,做这些事的难度更大。在这样的背景下,组织起来的农民就可以按工业化思路从事农业生产,一个富民产业也就具有了基础。
时代发展到今天,群众已经过河了,市场已经过河了,甚至连那条河也已经变了。对于当前农业生产来说,今天的市场已然不同于过去的市场。从某种意义上讲,“县长卖瓜”多多少少还有一点权力崇拜,过分相信权力作用。但在事实上,市场已经变化了。正是由此出发,我们倾向于认为,市场未必会买“县长卖瓜”的账。对于县长来说,应该好好想想,自己的位置在哪里,如何才能做到既不缺位也不越位。
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