赵顺清 漫画

　　目前我国单位和个人为在职职工缴纳的五项社会保险，约为职工个人工资的46%.人社部曾表示，在列出统计数据的173个国家和地区中，我国社会保险缴费率居第13位，高于160个国家和地区，其中养老保险缴费率偏高。（5月18日《京华时报》）

　　我国职工社保缴费率整体偏高，事实上成了国内职工群体的极大“拖累”。数据显示，我国社保分为单位缴纳部分和个人缴纳部分，五项社保的具体缴费比例各地有所区别，但大致分别为养老保险：单位和个人分别缴纳个人工资的20%和8%；医疗保险：单位和个人分别缴纳约10%和2%；失业保险：单位和个人分别缴纳约2%和1%；生育保险：单位缴纳约0.8%，个人不缴费；工伤保险：单位缴纳约2%，个人不缴费。五项社保相加，单位缴费比例约为35%，个人约为11%，整体缴费约为个人工资的46%，其中折射了国内职工工资收入为何长期相对低迷的原因。我国消费市场近年来整体处于低迷状态，职工群体消费需求和消费动力不足，莫不与社保负担过重有关。

　　职工群体的“高额社保缴费”，囿于支取和支付的相对僵化性，导致社保缴费越高反而越让社保成为“看得见却难摸得着”的权益。譬如失业保险金的提取，即使符合条件仍要面临复杂繁琐的程序，往往让人望而却步。又如养老保险金，囿于其结构和提取比率的相对欠科学性，即使在职年限内“缴得多”，却与退休后获得的“收益”不成正比。另外，我国社保资金的沉淀比例和沉淀值过高，不仅无法充分发挥功能和效用，也严重影响缴纳者的积极性。

　　一边是社保资金年年“累积”、职工负担加重，另一边却是使用无当、贬值严重。如何科学利用社保金，一些部门至今仍然一筹莫展，这不仅成为社保发展的拖累，也事实上成为广大职工群体、缴费人员的“拖累”——如此多的缴费人在添薪加火，社保资金却没有实现应有的价值，缴费者并没获取应得的实惠，这不是“拖累”是什么？

　　社保缴费比例大，创造的社会价值却相对较小，这一现状必须改观。在笔者看来，理应从制度性的安排上逐步缩减缴纳规模和比例，尤其是在养老金缴费这一“大头”上。数据显示，北京市一名普通职工从工作到退休，一生大致要缴纳社保费100万元，试想，这笔钱存一年有多少利息？而职工退休后获得的退休金，可能还比不上存款利息。因此，在减轻职工社保负担的同时，应建立一个更灵活的支取和使用机制。可以采取更灵活的资金投资方式，涉及一些风险相对低而收益相对高的行业进行投资，如PPP合作模式；给予公民提取有关资金的便利，采取更灵活的退休金支取方式，可“提前退休”也可以“延迟”等。真正让社保金成为惠及缴费者、方便消费的资金和基金，才能让社保和社保资金发挥应有的社会功能。（原题：让社保缴费实现应有的价值）