新闻——据央视1月12日报道，日前，陕西省十三届人大常委会第十五次会议批准了《西安市养老服务促进条例》，这标志着西安版的子女护理假诞生。至此，全国至少有包括广西、海南、河北、河南、四川、重庆等16个地方出台了关于“独生子女护理假”的规定。

好政策别被束之高阁

子谕

　　设立独生子女护理假很有必要。独生子女家庭所面临的养老问题，已成为当前一个普遍性的社会问题。对独生子女给予带薪陪护的制度关怀，不仅是对老人的精神照拂，更体现了政策的善意和温暖。然而，以往的探亲假、陪产假等权益落实在一些地方不尽如人意，这次的好政策能够落地吗？

　　从现实看，很多带薪休假政策落实情况不容乐观。原因在于，一方面企业担心影响运营秩序、增加成本，另一方面劳动者害怕得罪公司，不敢休假。加之相关部门对带薪休假执行的监管还未常态化，往往让好政策悬空。

　　让良好愿景成为可触可摸的现实，用人单位要肩负起保障独生子女带薪护理假制度落实的主体责任，将带薪休假制度落实工作放在同保证劳动者经济权利、健康权利等工作同等重要的位置。

　　今天，中国已经步入老龄化社会，如何解决老年人的困难和问题，是政府责任，相关部门要真抓实干，如在社会医疗保险体系的基础上，可适度给予独生子女家庭老人医护补助，健全社会养老服务体系，让社会医护服务进门入户，实现老年人养老养病不离家，解决好独生子女家庭的后顾之忧。

要兼顾企业和员工双方利益

胡建兵

　　推行带薪护理假，必须有严格的强制执行措施，有具体明确的实施细则。如：明确哪些人在什么情况下能够享受护理假，申请时需要哪些材料，如果企业不执行将受到什么样的处罚等。

　　带薪护理假既然以法律法规的形式确立下来，那就必须有可操作性，必须具有严肃性，必须有执行力。要让员工真正享受带薪护理假，有关部门在制定严格执行标准的基础上，必须加强督查、执行到位。

　　此外，使带薪护理假得到真正执行，更关键的是在制定政策时，除了顾及劳动者权益外，还必须兼顾企业的利益。现在包括双休日、元旦、春节、端午、五一、中秋、国庆等在内的各种假期将近120多天，再加上带薪年假、共同育儿假、陪产假等，在时下生意难做，生产成本、用工成本等不断高企的情况下，一些企业确实难以承受。因而，在使带薪护理假有可操作性的同时，应该通过减免税收、财政弥补、政府扶持等方式，提高企业实施带薪护理假的积极性，使这一政策落实到位。