利比亚对立双方1月13日在莫斯科举行谈判,最终未能签署停火协议。有分析指出,尽管国际社会希望推动利比亚重启政治和解进程,但目前利比亚对立双方立场差异较大,缺乏互信,能否实现长期停火还很难说。
以俄罗斯和土耳其两国外交部长和国防部长为中间人,利比亚对立的民族团结政府和“国民军”在莫斯科举行了数小时的间接谈判。最终,民族团结政府领导人签署了停火协议,但“国民军”领导人哈夫塔尔没有签字便离开了莫斯科。
按照俄罗斯国防部14日的说法,哈夫塔尔认可停火协议,但在签字之前,他需要同支持“国民军”的利比亚部落首领讨论这一协议。俄罗斯国防部说,13日谈判的最主要成果是“各方同意无限期延长停火”。
随着土耳其派兵利比亚,利比亚局势近期骤然升级。
在此情况下,俄罗斯总统普京在多国展开斡旋,普京与土耳其总统埃尔多安1月8日呼吁利比亚对立双方在12日停火。利比亚对立双方随后于当地时间12日零时停火,并于13日前往莫斯科参加谈判。
尽管俄罗斯和土耳其对13日的谈判评价积极,但据外媒报道,利比亚“国民军”14日在社交媒体上表示,已经准备好夺取首都的黎波里。而埃尔多安也于14日警告称,如果“国民军”向的黎波里以及控制的黎波里的民族团结政府军队发起进攻,土耳其将毫不犹豫地给予哈夫塔尔“应得的教训”。
分析人士指出,哈夫塔尔没有在停火协议上签字,一个重要原因是其要求没有得到满足。
其中,“国民军”要求支持民族团结政府的民兵组织解散,但这一点并不包含在停火协议中。民族团结政府要求“国民军”停火并从的黎波里撤军,也没有得到“国民军”的同意。
“国民军”目前控制利东部和中部地区、南部主要城市及部分西部城市,与民族团结政府相比实力占优。从“国民军”持续围攻的黎波里,以及与“国民军”结盟的国民代表大会决定废除2015年签订的《利比亚政治协议》来看,“国民军”似乎已经下定决心夺取的黎波里并用武力统一利比亚。
不过,利比亚未来局势走向还与外部力量的作用密切相关。“国民军”受到俄罗斯、埃及、阿联酋和法国等国支持,俄罗斯和法国支持用政治手段解决利比亚问题,如果“国民军”一味强攻首都,不仅会承受俄罗斯等国的压力,还可能刺激土耳其加大对民族团结政府的支持力度,从而导致战事进一步升级。
目前,德国政府已经声明,将于1月19日在柏林召开利比亚问题国际会议。俄罗斯、土耳其等11个国家的代表以及联合国、欧盟、非盟、阿盟等国际组织的代表都将与会。利比亚对立双方也受邀参加。
一边是希望重启利比亚政治进程的国际社会,一边是缺乏互信、停火脆弱的利比亚对立双方,柏林会议将会有怎样的结果值得关注。而对饱受战乱之苦的利比亚民众来说,和平的曙光不知何时才能越过地平线。