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发挥政治优势 决战决胜脱贫攻坚

张远新
2020-03-30 08:43:26  来源:光明日报

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  中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记明确指出:“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。”脱贫攻坚决战决胜之年,必须坚持党对脱贫工作的领导,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

  坚持党中央集中统一领导,为脱贫攻坚提供坚强有力的政治保障。脱贫攻坚是一项繁重、复杂而艰巨的任务,牵涉面广,用时长,需要统筹谋划、精准施策、敢作善为、持之以恒,才能取得成功,这就要求必须加强党中央集中统一领导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党对脱贫攻坚工作的领导,实施了中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制;中西部22个省(自治区、直辖市)党政主要负责同志向中央签署了脱贫攻坚责任书,落实了省市县乡村五级书记一起抓脱贫攻坚的工作机制;贫困县党委和政府承担脱贫攻坚主体责任,县委书记和县长是第一责任人。一系列有力措施确保了党中央的决策部署得以落实,实现了党对脱贫攻坚工作的有效领导。决战决胜阶段,党中央集中统一领导是取得最终胜利的政治保障。要进一步发挥各级党组织的领导核心作用,加强脱贫攻坚一把手负责制,强化省市县乡村五级书记一起抓机制,抓实县级党委在脱贫攻坚指挥中的关键作用。

  加强顶层设计,为精准脱贫制定科学有效的路线图。在党的统一领导下,通过科学的政策、清晰的思路、精准的举措,脱贫攻坚才能啃下一个又一个硬骨头,并最终实现脱贫攻坚目标。党的十八大以来,习近平总书记就打赢脱贫攻坚战先后召开了多个专题会议,对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。紧紧围绕落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,中办、国办出台12个配套文件,中央和国家机关各部门共出台100多个政策文件或实施方案,各地也相继出台和完善了“1+N”的脱贫攻坚政策文件,打出政策组合拳。中央明确要求脱贫攻坚工作要做到“准”和“实”。“准”就是要对症下药,靶向治疗,做到“六个精准”;“实”就是领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实。同时,做好监督工作,实行最严格的考核评估,使脱贫攻坚各项方针政策落到实处。决战决胜阶段,要保持现有脱贫攻坚政策措施总体稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,扶上马送一程。此外,严格考核,开展普查,为党中央提供准确数据支撑,确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民检验。

  强化基层党组织建设,充分发挥其战斗堡垒作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验。党的十八大以来,我们党把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,努力抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,为基层党组织充实了一大批思想好、作风正、能力强的优秀干部,把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心,真正发挥了战斗堡垒作用。决战决胜阶段,要进一步选好配强村级领导班子,抓好村党组织带头人队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用,提高贫困村党组织的凝聚力、创造力、战斗力,使基层党组织成为打赢脱贫攻坚战的排头兵、先行者。

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  脱贫攻坚到了最后关头,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,我们切实把制度优势转化为治理效能,动员全党全社会投身脱贫攻坚工作之中,持续巩固脱贫攻坚成果。

  坚持以人民为中心的发展思想。坚持“以人民为中心”,就是要坚持人民主体地位,相信人民群众是历史的创造者;坚持人民立场,努力为广大劳动人民谋福祉;坚持以人民幸福为目的,全心全意为人民服务。党的十八大以来,我们党在脱贫攻坚工作中牢牢坚持“以人民为中心”,把贫困群众放在第一位,紧紧抓住农村贫困人口脱贫这个最突出的短板,实施精准脱贫方略,使农村贫困人口快速减少;以时不我待的担当精神,加大扶持力度,因地制宜,加快发展,确保贫困群众如期实现全面小康。

  坚持共同富裕这一中国特色社会主义的本质要求。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。党的十八大以来,我们党牢记这一本质要求和重要使命,高度重视脱贫攻坚工作,努力增强贫困地区的自我发展能力,不断提高贫困地区群众的收入水平,促进贫困群众脱贫致富,与全国人民一起共奔全面小康。在脱贫攻坚工作中,我们党坚持公平正义,既大力发展经济,又共享发展成果,既努力做大“蛋糕”,又公平分好“蛋糕”,通过加强社会保障体系建设充分调动贫困地区人民群众的积极性、主动性和创造性,大力发展社会生产力,凝聚力量坚决打赢脱贫攻坚战。

  发挥好集中力量办大事的显著优势。脱贫攻坚事关第一个百年奋斗目标的实现,是硬仗中的硬仗。我们只有充分发挥中国特色社会主义制度的强大优势,统一思想、统一行动、统一调配资源,有效整合各方力量,劲往一处使,拧成一股绳,才能打赢脱贫攻坚战。党的十八大以来,在党中央的统一领导与协调下,我国集中人力、物力、财力,不断强化东西部扶贫协作和对口支援,积极推动党政机关、企事业单位开展定点扶贫,深入推进军队和武警部队扶贫、社会力量参与扶贫,为脱贫攻坚凝聚了强大的社会力量,有力地支持和推动了脱贫攻坚任务的完成。

  完成脱贫攻坚目标任务是党对人民做出的庄严承诺,今年脱贫攻坚要全面收官,必须充分认识到目前脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性、复杂性,充分调动广大干部群众积极性、主动性和创造性,坚定不移地把党中央的决策部署落实好,夺取脱贫攻坚与抗击疫情双胜利。

  (作者:张远新,系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、上海交通大学马克思主义学院教授)

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编辑:迟语洋

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