当前，党的群众路线教育实践活动正在深入开展。 “上网听民意、下网解民忧”，利用互联网了解民情、为民办事，成为新形势下践行党的群众路线的生动体现。做好网络问政工作，要坚持“四个贯穿始终”。

　　做好网络问政，要把真心听取民意贯穿始终

　　截至今年6月30日，我国网民数量达5.91亿，其中手机网民4.64亿，互联网已成为民众表达诉求的重要渠道和发展趋势。

　　网络具有及时、高效、成本低的特点，越来越多的群众希望通过网络表达诉求，达到解决切身利益问题的目的。做好网络问政，推动社会管理创新，必须真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，坚持利用网络平台知晓民情、吸纳民意、解决民忧。

　　一是真心了解民意。尽管网络平台不能代替领导干部俯下身子、深入基层的种种实干，但能更好地表达民意。因此，要充分发挥已有的人民网、民心网、东北新闻网等媒体留言板作用。各级党委、政府要安排专职人员及时浏览留言、处理分办，建立网络问政和办理回复工作常态机制，实实在在地解决网民反映的问题，认真吸纳网民对建设富庶文明幸福新辽宁的意见和建议。二是真正重视民意。在重大决策中，要充分考虑和听取各界群众的意见、建议，变被动介入为主动参与。出台重大决策和重要政策，要第一时间在相关门户网站公开发布，并组织有关部门负责人与网民直接对话，面对面答疑解惑，真正重视民意。三是真诚吸纳民意。围绕群众普遍关心的城建环保、文化教育、社会治安、医疗保障等民生问题，开展“问需于民”、“问计于民”活动，广泛征集具有针对性、建设性和可操作性的意见、建议，把真诚吸纳民意转化为践行群众路线的自觉行动。

　　做好网络问政，要把解决实际问题贯穿始终

　　群众通过网络反映诉求，其目的是解决现实生活中的各种实际问题。因而，回应群众利益诉求、帮助群众排忧解难，是做好网络问政工作的出发点和落脚点。一方面，网络问政完善了群众诉求表达和民生求助的渠道，确保广大群众话有处说、苦有处诉、难有处解、事有处办。另一方面，网络问政有利于决策的民主化、科学化。

　　网络是虚拟的，社会是现实的。网民的期待不是停留在 “我问你听”、“我问你答”的表达快意上，而是希望所反映的问题能得到及时解决。这就要求我们不断健全机制，扎扎实实地解决群众反映的切身利益问题，有效保障和改善民生，从而不断增强与人民群众的血肉联系。据人民网《地方领导留言板》今年上半年统计，该栏目1-6月份共收到网民留言64014条，主要集中在城建类（占10.5%）、交通类（占10.4%）、教育类（6.1%）、三农类（占5.6%）、环保类（占4.9%）等方面。在城建类别中，反映居民小区建设长期停工、住房质量以及小区配套设施建设问题的留言最为集中，约占50%；在三农类别中，涉及耕地问题的留言约占40%；在教育类别中，涉及中小学教师工资拖欠、编制、养老等留言约占50%。因此，各级党委、政府有责任紧紧围绕群众反映强烈的这些重要民生问题，花大力气多办实事，下真功夫多解难事，让改革发展的成果惠及人民群众，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益，努力把解决网民提出问题的过程，变成推进社会管理创新的过程，把推进社会管理创新的过程，变成群众长期受益的过程。

　　做好网络问政，要把正确的社会舆论导向贯穿始终

　　网络丰富了新时期群众工作的内容，一头连着群众，一头连着党委、政府，既“架天线”，又“接地气”。因而，做好网络问政，必须始终坚持正确的社会舆论导向。

　　群众从“上访”到“上网”，反映了群众诉求方式的新选择，已成为新的发展趋势。这就要求我们把网络问政作为反映民生诉求的新平台，加强舆情研判，准确把握真实意图，主动查找工作差距。对能办的事马上办，不能办的事做好宣传解释工作，增强各级党委、政府的公信力和引导力。建立科学的工作机制，实现政府与网民沟通交流经常化、解决问题常态化、回复网民制度化。正面引导网民客观公正参与网络问政，引导舆情发展，营造良好的网络氛围，确保网络问政工作在正确的社会舆论前提下实现有序发展。

　　做好网络问政，要把践行群众路线思想贯穿始终

　　现在，在极少数领导干部身上存在这样的现象：虽然交通便捷了，但与群众的距离反而更远了；虽然通信发达了，但与群众的联系反而更少了。党的群众路线的核心是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。因此，我们无论做什么事，都要把着眼点放在真心为民上。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，省委、省政府采取多种方式，已征集各类意见20多万条，梳理汇总5200条，归纳2164条。这些意见建议是人民群众对我们的新期待，也是做好网络问政的“风向标”。因此，要努力做到以下几点。

　　要提高认识。各级党委、政府要站在践行群众路线的高度，充分认识当前的网络问政已成为党委、政府加强与人民群众联系的新方式。网络问政具有及时、快捷、经济的特点，更容易为群众尤其是年轻人所接受。

　　要规范办理。提高认识的目的是增强网络问政的办理实效。要制定科学合理、操作性强、系统的规章制度，规范网络问政发展。同时，根据人民网、民心网等不同网络问政平台的特点，不断进行健全完善。

　　要建立长效工作机制。做好网络问政，除明确工作职责、加强队伍建设外，还必须建立健全长效工作机制，以此推动网络问政工作的制度化、规范化和常态化。通过整合工作力量，制发指导文件，着力构建“网上有人听，网下有人办，结果有回复”的工作格局。同时，还要按照为民真心、务实真干、清廉真抓的要求，加大督促检查工作力度，不断提高网络问政水平。

　　□胡 威（作者单位：中共辽宁省委督查室）