顾海良

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“加强中国特色新型智库建设”，对于高校一流智库建设有着重要的指导意义。首先，要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻把握中国特色新型智库建设的新要求。国家治理体系和治理能力的现代化，在社会主义政治建设上就要健全民主制度和民主形式，特别要从各层次各领域扩大公民有序政治参与，全社会开展多层面、多渠道、多形式的广泛的民主协商，如政协组织、党派团体、社会组织等层面的协商渠道和形式。高校各方面高层次人才集中、各学科协同创新思想集聚、对中国和世界理解视域广阔等丰厚的资源和禀赋，以此为平台和基地建设起来的高校智库，在立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等方面，显然有其独特的优势和显著的特色。其次，《决定》提出的民主协商要“在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容”，是高校智库建设应该把握的根本方向。智库建设要在进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力上产生正能量，要以国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设发展的重大问题，以及与人民群众切身利益密切相关的实际问题为智库建设的主旨与目标。再次，《决定》强调的“坚持协商于决策之前和决策实施之中”，是对智库建设任务和作用范围的明确要求，提出了智库建设与高校惯常的科研的不同。

　　“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，这一体现充分我国社会主义政治制度优越性的重大举措，这一体现全面深化改革的总目标的新要求，应该成为高校建立一流智库的基本指导思想和工作目标。高校在加强中国特色新型智库建设上，应该在以下四个方面有显著突破：一是理论建设。智库要紧密结合中国国情，顺应时代潮流和国际趋势，对国家的重大决策和内外政策，作出系统的理论论证，为其奠定坚实的理论基础。中国话语，要有深刻的国际表达。二是战略研究。智库要加强对战略性问题的研究。如对于我国国际战略问题研究，就要在后国际金融危机时期国际格局的走势，在如何确定我国参与全球经济与政治结构治理，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展上，作出战略性的回应。三是社会引领。高校智库的专家在引导舆论和民意方面有独特优势，智库要能在各种媒体上形成有利于社会向上、有利于协调各方面利益关系的积极导向。当然，社会引导上的这种公共性、开放性与智库的社会责任性是密切地联系在一起的，是以社会责任担当为出发点和归宿点的。四是政策建言。智库作为有政策影响力的机构，不能坐而论道，而要增强研究的科学性、针对性和实用性，积极建言献策，要争取能够就政府提出的重大问题及时提出有的放矢的措施和政策建议，多出务实管用对策和方案。总之，高校要形成一批“中国特色新型智库”，就要在理论建设上突出“中国学派”，在战略研究上彰昭“中国意识”，在社会引领上凸现“中国话语”，在政策建言上形成“中国方案”。