国家行政学院社会和文化教研部主任 龚维斌：

　　如何激发社会组织的活力

　　首先，要在管理体制上改革调整，比如我们现在要改变过去的双重管理制度，过去要登记成立一个社会组织，首先要搞一个挂靠单位，叫主管单位，主管单位同意才能到民政部门审批。这次改革像这类就直接到民政部门备案登记就行了。

　　第二，要在管理方式上做改革，另外要激发社会活力。对一些大量的草根组织，如钓鱼协会、老年秧歌会之类的准社会组织，建议就在社区备案，鼓励他们发展，活跃基层文化活动，强身健体。十八届三中全会提到让社会组织参与协商，是非常重要的平台和渠道，说明在反映诉求、协调关系方面重视这些组织，给他们开展活动、发挥作用、激发活力更大的空间，要重视，并合理运用他们。

　　第三，要向社会组织赋予资源。过去政府把资源都笼在手里，社会组织获得资源的能力较弱，社会组织一方面是政府的帮手，是老百姓的好伙伴，另一方面，政府向他们放权，向他们投放资源的时候，也要让他们学会怎么管理，怎么样运转，培育他们的力量，也增强他们活动的能力。

　　第四，要进行法律法规的修改完善。比如社会上有很多爱心人士，企业有很多要帮助社会组织的社会责任想表达，我们在税收上、捐赠上给他们优惠。今年民政部、发改委、财政部、税务总局在研究这些政策，包括一些地方还有土地办公用房这些政策上也给予支持，发挥他们的作用，激发他们的活力。法律还应该做进一步的修改和完善。

　　第五，要在社会上大张旗鼓地宣传、推介社会组织的作用，不仅仅是领导干部在干部学校里培训给他们讲，社会应该给他们讲，这个社会组织的作用和好处。现在很多老百姓对这个认识不是很足，过去习惯了找父母官。

　　第六，既要发展、引导、促进、支持社会组织发展，还应该规范他们，特别对一些情况比较复杂的，要严格加以监管。不是说激发活力就撒手不管。

　　（摘自2013年11月25日人民网）