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■军情新观察
经中央军委批准,中国海军舰艇编队6月9日分别从海南三亚、浙江舟山军港起航,赴美参加“环太平洋-2014”演习。这是中国海军首次派舰艇编队参加“环太平洋”多国海军军事演习。
美国主导的“环太平洋—2014”演习今年首次邀请中国参加,有着自己的考虑:一是向世界表明美国的亚太主导权在上升。美国实施亚太再平衡战略以来,采取了一系列措施。提出遏制中国的“空海一体战”理论,在西太平洋地区和日本、韩国、菲律宾等盟国频频举行海上联合军事演习,目的就是提升美国亚太地区主导地位,遏制中国崛起,平衡亚太现有战略格局。此次美国邀请中国军舰参加军演,就是向其他国家特别是亚太盟国彰显其增强的主导能力。二是有意淡化联合军演针对某个国家的意图。“环太平洋—2012”演习参演国家中唯独没有中国,这被外界解读为军演有意针对中国,今年邀请中国舰船参加就是为了有意消除军演针对中国的影响。三是缓和中美关系,促进中美大国之间的军事合作,目的是提升两军互信度,降低发生对抗的风险。四是意欲通过大规模海上联合军演的阵势达到威慑中国的目的。参加一个由美国及其盟友组成的当今世界最大规模海上联合军事演习,本身就能达到向中国展示强大军事力量的效果。
作为环太平洋国家的一员,中国首次参加“环太平洋—2014”演习总体上外交、政治的意义要远大于军事意义。一是首次受邀,我国就决定派4艘主力舰船参加,表明了我国愿意参与交流,增进双方或多方合作的态度,展示了一个环太平洋大国的气度。二是首次参加也表明我国经验肯定少,所以需要去观察,去学习,去“进修”。三是中国舰艇编队首次展示在当今最大规模的海上军演的大舞台上,也最容易吸引媒体的注意,吸引世界的眼光,更易展示中国形象。
2012年9月,美国国防部长帕内塔访华时表示,美方鼓励亚太各国加强与中国的交流,邀请中方1艘军舰参加2014年环太军演。如今,最终参演的舰船增加为4艘。这充分表明了中国正在向美国传递着深化中美合作的诚意。同时,4艘舰船组成编队参加演习,也可以锻炼舰艇在大规模军演中的协同,学习大规模编队航行的经验,同时提升在非传统安全领域的能力。
“和平方舟”号医院船是中国参加此次军演最大的亮点。本次军演仅有的两艘医院船为中国派遣的866“和平方舟”号医院船和美国“仁慈”号医院船。两船将会举办医学论坛,并互派人员驻船参观见学。一是“和平方舟”号是红十字会医院船,代表和平形象,这和军事演习中实兵武力对抗截然不同。二是通体洁白的“和平方舟”形象最能吸引全世界的眼球,是一张靓丽的国家名片,能够更好地提升中国国家形象。三是“你搭台,我唱戏”,通过派遣象征和平使命的“和平方舟”向其他国家进一步表明中国“君子和而不同”的立场,我国历来主张不结盟,更不会穷兵黩武。
中国参加“环太平洋”演习说明中国是环太平洋上不可或缺的一环,没有中国参加就不能构成“环”。然而,演习中没有安排中国参加实兵对抗部分演习,也表明美国邀请中国参加的同时也同样在防范中国,这同时也表明中国过去不曾是,现在不会是,将来也不可能是其中一环。(作者单位:国防大学)