“2016年，通过农村留守儿童摸底排查，发布我国农村留守儿童统计分析报告。教育部加强农村寄宿制学校建设，改善农村留守儿童受教育条件；并通过‘七彩假期’‘积分圆梦’‘缤纷夏日· 快乐童年’等公益活动或公益项目，建设儿童之家等农村留守儿童关爱服务阵地。”（5月12日未来网）

　　关于留守儿童的问题，社会上的讨论已经足够多，它不单单是家庭的问题，更是全社会需要面对的普遍议题，如何化解留守儿童的难题，是竖在我们面前的一个巨大问号。农村留守儿童是中国社会转型的产物，它产生的原因是多方面的，而想要解决它也必须要多有方面的力量参与。

　　解决留守儿童问题，从来不是单打独斗，在这次联席会议上，27部委也拿出了切实可行的方法，暂且不说成效几何，但最起码表明了一种态度：对待留守儿童问题，我们是在认真解决并会一直为此努力。留守儿童，法律一直是一个大问题，由于产生原因的特殊，我们从传统法治到现代法治的转变中，由于法律的滞后性，现行法律法规的不完备，使得这种现象得不到法律的青睐。

　　如卡多佐所言：“法律的终极原因是社会的福利。未达到其目标的法律规则不可能永久性证明其存在是合理的”。法律对留守儿童的忽略证实了现实的法律规则不合理性。又因为我们的理论法学研究高高在上，推崇“价值论”和“文化论”的进路，忽视了“语境论”，缺乏改造生活的力量，所以才促使留守儿童问题一直处于法律的真空，进而愈发的尴尬。现在，这种情况有望得到终结。

　　未成年人和农村留守儿童的相关法律会被继续完善，这也给留守儿童问题带来利好因素，最起码在法律层面，今后不再是无法可依的局面。这也显示出政府足够的诚意，动用如此之多的公共资源来为留守儿童保驾护航，从创意上，我们要为政府的集中作为点赞。但是困扰我们的问题源头不仅仅是在法律上，留守儿童的产生原因主要是家庭因素，父母的背井离乡，在满足物质的基础上，带来的是精神上的缺失，对一些留守儿童来说，父母亲成了一个失去血肉和情感的文字符号。

　　农村外出的父母不会让孩子生活在一个无保障的环境里，尽管爱着孩子，仍无可奈何且必须把他（她）们留在农村，被迫接受乡村式的教育生活。因为城市他们无法立足，只能活在乡村，父母的长期缺位，无论政府的行为做得再完美，始终无法替代家长的作用。联席会议也重视到了前来城市打拼的家长们，希望消除户籍制度的违宪性，加快户籍制度改革，但是面对根深蒂固的制度弊病，成效几何还未可知，能否让留守儿童活在城市也是未知数。

　　现实中，无论是意识形态上还是法律法规上，我们很大程度上依然把农民与非农民严格区分开来。值得我们最为关注的是：现实中出现了这一被我们忽视的庞大的群体。留守儿童这是一庞大的群体，户籍制度的违宪性影响的是千千万万的农村留守儿童的一生。

　　虽然我们这几年九年义务教育的大力实施，教育费用的大量减少，许多地方有专门的农民工学校，各地也规定了外来人口户口迁移的管理规定，但这些都无法改变农村留守儿童群体的出现。这些问题不是短时期就能够解决的顽疾，所以才需要27部委能够形成联动，如今，现实路径和方向规划已经初现，后面就是政策的落地和实施。

　　很多时候，我们正是刻意将留守儿童特殊化，才让问题的解决变得更困难，我们没有从根本意识上改变偏视的心态，把留守儿童理所当然地看成了“留守儿童”，在没有更为高效有力的法律保障措施时，也不会采取真正的措施来维护这一群体公民的基本权益。

　　此次27部委联合打出组合拳，希望从制度层面入手，找到治理解决留守儿童问题的最大公约数。之所以产生留守儿童，还是家庭因素和社会趋势的结果，无论生活在城市还是农村，只有让父母回归到孩子身边，才能真正解决留守儿童问题，只希望这一次能够找到最优的解决方式。