中日韩三国外长24日在东京举行年度会晤，中日、中韩外长的双边会晤也都实现。不过三国外长会之外有两个重要的影子，一个是美国，一个是朝鲜。

　　朝鲜24日当天发射了潜射导弹，冲击了舆论对外长会原有的注意力。朝鲜这个“搅局者”证明了自己的存在和影响力，在会后三国外长的记者会上，要求评论朝鲜发射导弹成为记者席的热门提问之一。

　　三国外长都表达了对杭州G20峰会的重视，也都表示要为年内举行新的中日韩领导人会议积极创造条件。然而中日就钓鱼岛及南海问题的分歧仍很严重，中韩就“萨德”问题谈不到一起，这些矛盾都是公开的，以致三国外长会没能达成任何共同文件。有消息说是时间太紧来不及准备，但这大概是一种说辞。

　　中日韩的经济合作还是很不错的，尽管受了些政治关系的拖累，但三国的民间往来仍称得上是全方位的。不过三国近期的政治关系很难让人乐观，原因不仅是有“相当伤感情的冲突”，更在于中日中韩之间矛盾的源头和解决杠杆都明显超越了它们的双边关系，中日韩三国共同机制也没有化解它们的功能。

　　如果“域外因素”不积极配合，中日韩高官会面或能起到缓解气氛的作用，但不太可能对解决重大问题带来突破性惊喜。

　　朝鲜的“干扰”是公开的。它的经济社会发展最落后，基本处在东北亚作为世界经济中心之一的格局之外。它还处于美韩强大军事压力之下，美韩每次联合军演都会让平壤紧张。平壤不舒服，它就会想方设法让东北亚各方跟着不舒服，试图迫使外部改变对朝政策。

　　美国的干预则不动声色，但相当实质、深刻。中日矛盾的一大变量是日本政治右倾化、激进化，而这些受到华盛顿的鼓励。日本如今成为中国外交几乎全方位的对立面，这与美国亚太再平衡战略高度契合。安倍政府希望借此实现对战后和平道路的突破，美日各有所图，东京得以咄咄逼人。

　　美国推动在韩部署“萨德”，打破了东北亚脆弱的平衡，带来了冲突的新维度。中韩摩擦及中日外交对立都从不同角度反映了中美大博弈的面貌。

　　美朝仍留在旧时代的冷战状态里，中美的战略博弈在加剧，这些给中日韩合作留下长长的影子。中国的总体态度是担忧的，为避免局势的爆发，我们主张克制和谨慎，谁都不应以本国利益为中心自我放任。如果日韩没有东北亚的“大局意识”，它们就可能把东北亚更深地拖入美国的战略口袋，域内国家在这个口袋里相互折腾。

　　在中日外长会晤的公开报道中，双方几乎各说各话。中韩外长会晤也有话不投机的趋势。这正在成为东北亚的“常态”。

　　中国没有能力改变这个局面，北京能够以付出一些中国利益来换取中日韩合作的空间和幅度也是有限的。在今天这个时间点上，我们更主张中国应当适应中日韩之间的纠纷，并管控好它们。只要中美的大问题不缓解，以及朝鲜走不出冷战残局的压制，中国与日韩的麻烦就将持续。

　　中日韩合作的利益太大了，有正常思维能力的人都能一眼看到它们。但分隔三国的历史及现实因素又是强大的，这造成三国成了现在这个样子：交往如此频密，合作规模很大，但互疑和对立又是全球范围内相当突出的。

　　目前显然不具备根本扭转中日韩关系走向的条件，稳定彼此的关系、避免它们无底限地恶化更现实一些。而且这也符合美国的利益，大概是当下这一地区各方态度的“最大公约数”。做不到好的，就要规避最坏情况，中日韩三国都别矜持。比如中国人需要坦然承认：我们不喜欢日本，但我们没想同它打仗。