面对职工群众的新特点新变化、群众工作的新情况新问题，北京市总工会把构建职工服务体系作为最重要最基础的工作，形成了“全覆盖、普惠制，社会化、项目制，实名制、信息化”的服务职工群众的工作方法，在服务维护职工、促进职工全面发展上迈出了新的步伐。

　　北京市总工会先后推动出台了《关于加强和改进工会工作的意见》和6个子方案的“1+6”文件、《北京市“十二五”时期职工发展规划》《深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》和9个子方案的“1+9”文件，从市委的高度、职工的角度进一步阐述了“构建职工服务体系、促进职工全面发展”的目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施等，加强顶层设计和整体谋划。

　　2009年至今，北京市总工会坚定不移推进工会三级服务体系建设，形成了市级、区县、街乡的地方工会三级服务体系和市级、产业工会直属单位工会、基层单位工会的产业系统三级服务体系。其中，在街乡实行总工会和工会服务站“会站合一”，在百人以上企业推进职工之家实体化建设，实行企业工会与职工之家的“会家合一”，在商务楼宇推进工会服务站与社区社会服务站、党建工作站、共青团工作站、妇联工作站“五站合一”，建立全覆盖的服务体系。

　　同时，构建网格化的管理框架，搭建工作平台，进行资源整合，做到工会服务体系与政府行政管理的有效衔接和良性互动，为职工全面发展提供全方位保障。发挥工会与人力社保局、司法局、法院、信访办、企联、公安局等六方多家的联动机制作用，在市、区县、街乡和企业建立各类劳动争议调解组织，形成横向到边、纵向到底劳动争议社会化大调解格局。

　　着眼于更好地满足职工群众多层次、多元化需求，市总通过三级服务体系加强会员实名制管理，开展工会会员和会员单位“实名制”信息采集工作，形成了数据准确、信息丰富、动态管理的北京市工会会员和建会企业数据库；推动全市职工广泛使用京卡·互助服务卡，已为会员办理292万张，持卡会员享有工会免费赠送的3项保险，以及366项免费或优惠服务项目。同时重点推出“在职职工医疗互助保障计划”，对职工看病自费部分予以一定补助，减轻职工医疗负担；推出“在职职工职业发展助推计划”，投入1亿元，对在200个技术工种领域获得高级技师和技师资格的职工，分别补助培训费2000元、1000元，进一步鼓励职工提高职业技能。

　　北京市总工会还调整组织机构，成立社会工作部，既加强对工会系统职工类社会组织的建设、服务和管理，又积极承担政府授权和转移的有关管理和服务的工作、项目、活动，引导社会组织服务职工群众，延长了工会服务体系的手臂。（作者系北京市人大常委会副主任、市总工会主席）