2014年，按照省总部署，阜新市总工会明确：以推进“六个专项行动”升级为重点，以建设活力工会为目标，汇聚多方资源，解决重点问题，完善激励机制，释放工作效能，不断创造工会活力，推进和谐劳动关系建设向纵深发展的总体思路。阜新市总主要做法是：

　　 一、依靠党政核心资源，增强工会工作政治优势

　　 一是进一步依靠党委领导，推进基层工会组建升级。重点解决“数字”建会问题，提升职工对工会工作的知晓率。继续与党委签订《“党建带工建”责任状》，将全面推行企业工会、县区以下工会联合会工会主席直选制度列入其中，直选覆盖面力争达到50%；对新增258户企业进行建会动员准备。同时，加大宣传力度，采取一单三题一分钟读完的方式，简明易懂地让职工群众了解“工会是干啥地、入工会有啥好处以及工会在哪儿”，把“数字”建会升级为“质量”建会，让职工“被”入会转变为“想”入会。

　　 二是进一步依靠政府力量，推动职代会、工资集体协商升级，重点解决“形式”民主、“形式”协商的问题，提高两个制度运行实效。推动市政府把“着力构建和谐劳动关系”列入重点民生工作加以督办落实，为这项升级工作创造有利条件。同时，积极落实工会与政府签订的《推进和谐劳动关系建设工作责任状》，共同实施《阜新市工资集体协商工作提质增效三年规划》。对企业职代会和工资集体协商实行动态管理和为期三年的民主管理“量化争先”考核；与政府多部门成立“阜新市工资集体协商指导委员会”，专门开展劳动定额测算等工作；以“上代下”方式开展行业协商，努力推动职工工资收入和福利的稳定增长。鼓励企事业单位利用多媒体、互联网等现代信息传播技术建立多层次、多形式、畅通有效的民主管理渠道。进一步加强与政府联席会议制度建设，共同研究解决和谐劳动关系建设中的重大问题。

　　 三是争取人大、政协支持，在劳动用工监督检查升级工作中，重点解决企业用工不规范问题，强化监督效能。每年邀请市人大、市政协开展落实《工会法》、《劳动法》检查、视察；发挥市劳动关系监督委员会作用，联合开展企业劳动用工大检查。充分发挥群监员队伍作用，开通劳动用工监督举报电话。运用劳动法律监督“意见书”、“建议书”帮助企业纠正违法用工行为。上半年已经在171个企业开展职业危害防治工作。“安康杯”竞赛、班组安全建设对接帮扶等活动取得新绩效，全市共有491户企业、9.8万名职工参加“安康杯”竞赛。

　　 二、联接社会多方资源，服务职工群众共享愿望

　　 一是在劳动争议调解升级上，着力引入专业队伍，重点解决职工法律服务需求增长与工会法律服务资源不足问题，促进社会联动。与高校合建法学实践教育基地；建立“劳动法律专家指导团”，成立公职律师职工法律服务所，多层次、多方位提高工会参与调解的专业水平。上半年，市县区两级工会共向职工提供法律服务52件。

　　 二是在职工文化建设升级上，着力拓展公共文化资源，重点扩大场所数量、提高职工参与面，推进职工会员享用公共文化服务的便利性和均等性。开展各级图书（文化）馆、体育馆等与企业对接优惠服务，为各类职工兴趣组织联系定点场所，确保职工兴趣爱好有组织、有场地、有活动、有活力。同时，开展“中国梦·劳动美”、“最美劳动者”、职业道德“双十佳”等宣传教育竞赛活动，探索以“家”为内涵的企业和谐文化建设，为转型振兴凝聚强大精神力量。

　　 三是在服务转型振兴、促进职工技能素质提升上，着力借助企、校、科、政多方资源，重点解决职工自身技能提升的强烈渴望与企业培训力量严重不足的矛盾，打造正规化、专业化、权威化、科学化的培、比、晋、奖模式。今年，阜新市借用6个单位的场地和师资，预计开展约200场次理论培训和竞赛，举办多场“职工绝活展示”等活动，吸引10万职工特别是青年职工参与。建立10个劳模创新工作室。

　　 三、汇聚群众无限智慧，创造工会工作源头活力

　　 今年，阜新市总工会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，实行百名工会干部联系企业制度，着力解决基层工会在升级上的突出问题。

　　 一是汇聚群众智慧，寻找工会活力的源头起点。阜新市总工会梳理了职工群众意见要求73条，其中“对工会不了解”、“经营者对工会不重视”、“劳动报酬增长偏低”仍然是反映最多的问题。据此，阜新市总工会改进服务基层方式方法：技能培训由原来阜新市总统一计划改变为菜单式、点对点服务，由企业“点餐”或“订餐”，工会上门培训；着手解决基层工会工作考核激励机制问题。

　　 二是合理分配上下资源，重点解决各级工会服务帮扶站职能定位问题，促进基层工会服务职工效能升级。进一步明确三级帮扶网络各节点的职能，试行企业和社区帮扶站侧重开展小众、个体困难职工帮扶和信息采集，市县区两级侧重服务全体职工。两节期间，阜新市总下拨救助资金100余万元，大力支持企业、社区帮扶站工作。今年市县区重点抓企业职工服务体系规范化、拓展性及重大帮扶事项，面向全市职工开展免费心理培训，让“幸福课堂”走进企业；与阜矿集团联合推出困难矿工长效帮扶计划。

　　 三是综合各种资源，建立完善科学有效的考核激励机制创造工会工作源头活力。根据基层愿望，强化目标管理上下一体化效能，建立完善以对企业家、工作绩效、工会主席为核心的三项考核机制，实行“三挂钩”：考核结果与企业家的政治待遇、社会荣誉挂钩，与对基层经费下拨挂钩，与工会主席奖励续任挂钩，将职工对工会工作的知晓率、参与率、满意率作为评价企业工会工作的最终标准。

　　 今年，阜新市总工会将充分用好各方资源，形成强大工作合力，力促“六个专项行动”个个健基础、出活力，努力建设职工满意、党政满意、企业满意、有吸引力凝聚力的工会组织。