省委十届三次全会吹响了我省全面深化改革的集结号。针对我省处在振兴发展的爬坡期、结构调整的攻坚期、社会建设的转型期、积蓄后劲的关键期，全会第一次明确提出要“着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，努力实现科学发展的新突破”。这“五大发展”是时代赋予吉林的全新的历史使命，它涵盖了我省全面深化改革的方方面面，是当前我省贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，推进全面深化改革的首要任务。实现“五大发展”的出路只有改革，而改革的灵魂则是按照党的十八届三中全会的精神，坚持进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。从历史唯物主义的立场出发，坚持“三个进一步解放”既是实现“五大发展”的行动纲领，也是推动“五大发展”的动力保障，更是落实“五大发展”的唯一尺度。

　　“三个进一步解放”：实现“五大发展”的行动纲领

　　“进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力”是相辅相成、相互促进、有机统一的整体，“三个进一步解放”集中体现了我们党对中国特色社会主义建设规律性认识的升华。因而，坚持“三个进一步解放”也是我省推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，实现科学发展新突破的行动纲领。

　　首先，解放思想是解放和发展生产力、解放和增强社会活力的总开关。思想是行动的先导，理论是实践的指南，正如列宁所说，“没有革命的理论，就没有革命的实践。”没有思想解放，就没有实践创新；没有思想解放，就没有改革的新探索。改革开放的实践证明，每一次大的思想解放必然带来生产力的解放和发展，必然带来社会活力的解放和增强。其次，解放和发展生产力是解放思想、解放和增强社会活力的最终归宿和落脚点。解放和增强社会活力，让蕴藏在全社会的一切活力充分迸发、尽情涌流，归根结底就是为了给生产力的发展提供思想动力和社会动力，就是进一步解放和发展生产力，充分体现中国特色社会主义制度的优越性。最后，解放和增强社会活力是解放思想、解放和发展生产力的社会基础。改革开放的成功，就在于社会主体富于积极性和创造性、社会资源达到充分有效利用、社会制度彰显公平正义，就在于激发了蕴藏在社会主体、社会资源以及社会制度中的巨大活力。没有社会活力的充分释放，解放思想、解放和发展生产力就会失去坚实的社会基础。全面深化改革，就是要努力营造有利于充分激发社会活力的社会环境，为思想解放和生产力发展提供现实条件。

　　“三个进一步解放”既凝结了改革开放35年来关于前进方向、前进动力、前进方法的实践智慧，又蕴含了实现全面深化改革总目标的具体指导原则和路径选择。全面深化的改革需要以“解放思想”为先导，冲破思想观念的障碍；以“解放和发展生产力”为根本目的，破除束缚生产力发展的各方面体制机制弊端；以“解放和增强社会活力”为社会基础，突破利益固化的藩篱。省委十届三次全会把思想和行动统一到中央决策部署上，切实提出将“五大发展”作为全面深化改革的首要任务。可见，“三个进一步解放”贯穿全面深化改革的始终，是全面深化改革的灵魂，它既是推动“五大发展”的理论前提，同时也是实现“五大发展”的行动纲领。

　　“三个进一步解放”：推进“五大发展”的动力保障

　　“五大发展”是对《决定》有关“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键”这个重大战略判断的承接和深化，是对吉林省发展经验的深刻总结，是对吉林省全面深化改革具体途径的新探索。这“五大发展”第一次高度凝练了科学发展的精髓，第一次高度概括了发展的内涵、发展的目标和发展的具体举措。贯彻落实“五大发展”的目标，其动力保障就在于始终坚持“三个进一步解放”。

　　行动的自觉源于高度的自信，“三个进一步解放”通过提高理论自信、制度自信和道路自信，为“五大发展”行动的自觉提供了强大的精神动力。“三个进一步解放”，以思想解放、理论创新丰富了中国特色社会主义理论的体系性；以发展生产力、创造社会财富彰显了中国特色社会主义制度的优越性；以尊重人民群众首创精神、激发社会活力增强了走中国特色社会主义道路的坚定性，从而增强了“五大发展”行动的自觉性。

　　同时，坚持“三个进一步解放”也是贯彻落实“五大发展”的思想保证。只有坚持“三个进一步解放”，才能深刻领会“五大发展”的内涵，才能融会贯通地理解“五大发展”的内在联系。“五大发展”就是以创新为导向，以统筹为目标，尊重生态环境，在保护中发展，在发展中保护，坚守发展的安全“红线”，跳出发展的旧理念、旧模式、旧举措，打破发展单纯追求GDP、单纯追求速度的偏狭，把注意力放在发展的质量和效益、发展的全面协调可持续性、发展的经济效益与生态效益、安全效益的结合点以及发展的格局上，为生产力的发展提供原动力、持久动力、生态动力、多元动力和安全动力，为社会活力的涌流和迸发提供不竭的动力。

　　坚持“三个进一步解放”更是贯彻落实“五大发展”的行动保障。“五大发展”这一科学举措的提出，关键在于落实。在贯彻并落实“五大发展”的过程中，需要坚持“三个进一步解放”的原则去具体分析推动“五大发展”的症结、障碍和具体措施。巴音朝鲁省长在省管主要领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训班上强调，落实“五大发展”需要处理好“五个关系”：处理好投资拉动与创新驱动的关系；处理好工业化和信息化高度融合的关系；处理好城镇化与农业现代化统筹发展的关系；处理好安全“红线”、生态“底线”与加快发展的关系；处理好增强内生发展动力与对外开放的关系。“五个关系”生动体现了只有坚持“三个进一步解放”，才能在落实“五大发展”的实践中找准方向，把握原则，坚定立场，并将工作落到实处。

　　“三个进一步解放”：落实“五大发展”的唯一尺度

　　知之非艰，行之惟难。省委十届三次全会强调，要着力抓好工作落实。“落实”是做好一切工作的关键和保障。“五大发展”这一科学举措要达到良好的预期效果，就需要在狠抓落实上下功夫。而检验“五个发展”落实与否的尺度同样需要坚持“三个进一步解放”。“三个进一步解放”的检验尺度，符合马克思主义的基本原则。“三个进一步解放”坚持了“实践是检验真理的唯一标准”，用实践的结果，即是否解放了思想，是否解放和发展了生产力，是否解放和增强了社会活力，作为检验“五大发展”科学举措落实与否、落实程度的尺度。

　　“三个进一步解放”的检验尺度首先包括思想解放尺度。历史唯物主义认为，社会存在决定社会意识，随着社会存在的发展，社会意识也相应地或迟或早地发生变化和发展。“五大发展”落实与否、落实的程度如何，社会意识便会以观念、理论等形式反映在思想解放的程度上。其次包括生产力尺度。历史唯物主义认为，生产力是人类社会赖以存在的基础，是社会发展的最终决定力量。生产力的发展是社会进步的最高标准。“五大发展”落实与否最根本的就是是否能够在创新、统筹、绿色、开放和安全中推动生产力的可持续发展。最后包括社会活力尺度。社会活力既是一个社会生生不息的生命力的表征，又是一个社会进步和发展的源泉，更是一个民族、国家的发展之基和腾飞之翼。社会活力的不断解放和增强，是现代社会的重要标志和小康社会的重要特征。“五大发展”落实与否就在于是否为解放和增强社会活力提供了有利条件，开拓了广阔空间，创造了有力激励。　　　　　　　　（执笔人：吴永华）