四平市委党校在县级党校改革中，充分发挥地市党校的区域优势作用、区域带头作用、区域龙头作用、区域示范作用，有力地推动了县级党校改革任务的完成。

　　发挥地级党校的区域优势作用

　　中央要求全国在2013年底前完成县级党校改革任务。县市党校在全国党政干部培训任务中占大头，各地情况也不一样，地级党校介于省委党校和县级党校之间，熟悉本区域内县级党校的情况，又有比较好的干部教育培训资源，在县级党校改革中具有明显的区域优势作用。全省党校工作会议结束后，四平市委党校迅速做出反应，及时向市委主要领导汇报了会议精神和有关要求。市委对党校工作高度重视，责成市委组织部和市委党校成立联合调研组对六个县(市)区党校情况进行了调研，市委常委会专门听取了关于全市党校改革情况的汇报，并下发了《关于全面加强党校建设的意见》，为县级党校的改革发展提供了总的遵循。同时，市党校建议召开了全市党校工作会议，各个县市主管党校工作的领导、党校常务副校长参加，市委副书记、党校校长王振才对市、县两级党校的改革和发展再次做了全面部署，有力地推动了县级党校改革的进行。其次是因地制宜，加强对县级党校改革的业务指导。地级党校在师资力量、教学管理、学员管理等各个方面在本区域党校系统内具有相对优势，学校为此明确专门机构，全方位加强对县级党校改革的业务指导，统筹教学评估，定期对市、县两级党校的办学能力、教学质量和管理水平等进行检查，促进了县级党校整体办学水平的提高。

　　发挥地级党校的区域带动作用

　　根据县级党校缺少师资、教学管理和学员管理不规范等问题，四平市明确提出要发挥市委党校的区域带动作用，统筹安排市、县两级党校的教育培训工作。一是统筹班次设置。紧紧围绕党委中心工作，按照干部成长规律，满足干部能力素质提升的现实需求，充分发挥党校办学特色，统筹市、县两级党校的班次设置及学制。二是统筹教学计划，按照市、县工作大局和年度培训任务，以服务地方经济社会发展为目标，统筹制定各地党校年度培训计划和方案，进一步增强培训工作计划性、协调性、针对性和规范性。三是统筹教学内容。坚持以经典理论、党性锻炼、知识素养、政策解读、领导能力、市情研究为主的教学布局，统一组织开发顺应潮流、符合需求、各具特色、实用性强的培训课程。四是统筹师资调配。积极探索教师资源共享机制，按照“整合、优化、共享、提高”的师资配置原则，统一调配市、县两级党校教学需要的师资。五是统筹师资培养。在全市党校系统内引入主体班教学专题申报竞争机制，调动广大教师研究教学的积极性；定期组织市、县党校骨干教师开展教学研讨、课堂观摩、业务竞赛等活动，相互学习借鉴，提升教学水平；统一选派系统内优秀教师（包括县级党校教师）外出进修培训，学习新理念、丰富新知识、掌握新方法。

　　发挥地级党校的区域龙头作用

　　创建“大党校”。按照省委4号文件和市委《关于全面加强党校建设的意见》的文件精神，保留公主岭市、梨树县、伊通满族自治县、双辽市四所县级党校，并按照省委党校的评估标准，认真进行达标建设；撤销了铁东区和铁西区两所党校，培训任务由市委党校承担；并将开发区和辽河垦区的干部培训纳入市委党校培训范围。同时按照全市党校工作会议的精神，我们积极推动以县级党校为依托，对行政学校、经济干部学校、财政干校等培训资源进行整合，组建综合性教育培训机构。在扩大各党校办学

　　规模的同时，统筹市、县两级党校的教育培训工作，发挥党校系统整体合力，形成以市委党校为龙头的“大党校”办学格局。

　　创建“大课堂”。有为方能有位，更好地发挥党校作用不仅限于办好主体班次上，还要在创新理念，打造新平台求发展。一是向高端发展。积极利用域内外优质教育资源，在市委党校开办大讲堂，邀请知名人士到课堂讲学，使广大党员干部能够紧握理论热点，紧贴时代脉搏，紧跟前沿理念，找准方向，找到办法，破解难题；二是向低端辐射。充分利用党校现已形成的综合性教育基地的优势，让广大的基层群众有机会参加各类培训，同时充分发挥党校在理论宣讲中的主渠道、主阵地作用，扩大受众面，适应市场需求，积极走进企业、街道和农村，开展针对性和实效性强的专业培训，使党校课堂渗透于社会各个层面、各个角落。

　　创建“大培训”。充分发挥党校系统的政策优势、地位优势和资源优势，打破壁垒，拓宽培训领域，创建大培训格局。四平市委党校现已形成“一校三院一团一个中心一个基地”的大培训格局，培训范围涵盖了市管干部、后备干部、团干部、“三方面干部”、军转干部、青年创业者、安全生产经营管理者、企业管理人员、在职干部继续教育、成人教育等，同时将各部门、各系统的部分业务培训也纳入了培训范围，党校培训的职能更加健全、培训的规模逐步扩大，教育培训主渠道作用进一步增强，市委党校已经成为了全市的综合培训平台，四所县级党校进行资源整合后，培训范围也逐步扩大。

　　发挥地级党校的区域示范作用

　　由于处在同一地域，地级党校自身建设如何，特别是改革发展的方向和举措，对县级党校的改革和发展具有重要的示范作用。我校紧紧围绕建设“大校、强校，名校”的奋斗目标，率先推进党校新一轮的改革和发展。一是坚持教学质量立校，树立形象。做大规模，注重开展部门联动，形成了门类齐全的各种培训班次；做优质量，不断优化教学布局，与时俱进地调整教学内容，大胆开展教学改革，积极推进教、咨、研一体化；做活形式，开发了讲授式、研讨式、案例式、体验式、互动式、异地式等多种教学形式，使学员坐得住、听得进、记得牢。二是坚持科研强校，做好智囊。我校始终坚持“教学出题目，科研破难题，成果进课堂”的理念，坚持深入基层、深入实际开展调研，多数研究成果已经形成专题课走进课堂，为学员了解市情拓宽了渠道；一大批文章在国家级刊物、省级刊物和各大报纸杂志上刊登，我校组织编印了《服务新型经济读本》，发放到每期学员手中，奠定了我校的理论基础；同时一大批调研报告和市情建议进入市委决策或被主要领导批示，思想库作用进一步体现。三是坚持人才兴校，打造品牌。我校在资金困难的情况下不断加大投入，鼓励和支持教师上去进修、出去考察、下去调研和挂职锻炼，提高教师专业素养和实践能力；按照“以聘为主，以养为辅”和“不为我有、但为我用”的原则，健全客座教授制度，聘请客座教授13人，形成了由省、市、县三级党校教师和高校教师、科研人员、党政领导干部、企业家等组成的大兼职师资队伍，实现教师资源共享；请示上级人事部门解决师资引进问题，同意我校面向社会公开招聘教师。四是加强管理，创优环境。今年上半年，我校积极筹措近百万元资金，对教学设备、教学基础设施和生活设施等进行了全面改造，服务质量和水平得到很大提升。同时完善了教学管理、学员管理、出勤管理、后勤管理、职称评聘等制度，教职工和学员的精神面貌焕然一新，为党校的进一步发展奠定了坚实基础，也为县级党校改革做出了示范和表率。

　　（作者系四平市委党校常务副校长）