陈骏

　　项目建设，是发展的载体，是稳增长的需要，也是强后劲的根本举措。从经济学角度来讲，一个地方的经济发展，核心问题就是项目建设。我们要树立“抓项目就是抓发展”的思路，要将项目建设作为转方式、调结构的重要支撑来抓，从而为稳增长、惠民生夯实基础。

　　加快项目建设进度，确保完成年度目标。今年，我们雁峰区实施的项目建设投资规模很大，开工项目将达100个以上。为确保年度目标的完成，我们要主动寻求和对接项目信息，按照储备、签约、落地、建设“四位一体”思路，形成开工一批、建成一批、投产一批、储备一批的项目建设机制。要积极推行项目限时办结制，凡是区内能够解决的，要在15个工作日内办好；凡是要与上级有关部门协调解决的，要争取在30个工作日内办好。着力盘活土地资源，努力向西南拓展，争取市重点项目“衡山科学园区”落户我区。加快特变电工、金杯电缆、紫光古汉三大产业园区建设进度，加大三叶、衡拖等中小企业孵化平台建设力度。加强融资保障，着力构建区城建投、雁翔投资等投融资平台。加快淘汰落后产能，为重大项目建设创造资源和环境空间。

　　紧紧抓住难得机遇，着力培育支柱产业。我们要紧紧抓住衡阳成为国家级承接产业转移示范区和现代服务业综合改革试点区等难得机遇，争取更多项目进入国家和省市发展计划笼子。及时谋划有利于加快构建现代产业体系、协调城乡区域发展的重大项目，注重完善各类重大项目储备库。着力培育输变电装备、汽车零部件、生物医药及食品等三大支柱产业，切实打造产业升级和新的经济增长极。着力谋划一批符合科学发展方向、有利于增强后续发展动力的重大项目，力争在现代装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域有所突破。进一步创造良好的农村生态环境，着力实施高档苗木和休闲农业项目建设，加快项目报批和催批速度，争取尽早开工建设。努力把协议项目转化为实施项目，真正形成循序渐进、滚动发展的良性机制。

　　提高项目建设质量，切实增强发展后劲。项目建设的关键是提高质量，落脚点是增强发展后劲。我们要以提升自主创新能力来提高项目建设质量，以优化产业结构来提升经济效益。要努力寻找好项目，着力从民生需求中争取好项目，从经济结构调整中优化好项目，从特色优势产业中拓展好项目。科学谋划一批规模大、科技含量高、效益好的项目，形成项目合理布局、产业集聚发展的良好格局。要把握好项目准入门槛和环保标准，落实好主体功能区规划定位，年内要重点开发一批投资3000万元以上的特色项目。坚持把项目前期工作与征地拆迁放在同等重要的位置，实施项目全程管控，将高标准、严要求贯穿于重大项目建设全过程，坚持把重大项目打造成为精品工程。努力走出一条主导产业明晰、科技辐射作用明显、低碳生态循环的发展新路子。

　　(作者系衡阳市雁峰区区长)