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正确处理生态环境保护与发展的关系,既是实现可持续发展的内在要求,也是推进社会主义现代化建设的重大原则。重庆市武隆县作为一个西部国家级贫困县,通过实施“绿色崛起、富民强县”战略,大力发展生态旅游产业,加快脱贫致富步伐,努力探索一条旅游扶贫的新路子。
立足资源优势,找准扶贫攻坚突破口。推进扶贫开发,推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。应坚持从实际出发,因地制宜,理清思路,完善规划,找准突破口。武隆县自然生态、文化旅游资源十分丰富,森林覆盖率达59.2%,喀斯特生态资源丰富,拥有“世界自然遗产”和“国家5A级景区”两项旅游桂冠。武隆县力争将资源优势变为产业优势,从战略高度把旅游业作为全局性、支柱性、长期性的产业来抓,发挥精品景区的辐射作用,把发展旅游产业与扶贫开发、发展特色效益农业、新型城镇化等结合起来,着力开发建设“公园县”,加快推进渝东南生态保护发展区建设。
狠抓贯彻落实,坚持旅游扶贫不放松。有了好的思路,还要有强有力的执行力,不动摇、不懈怠、不折腾,锲而不舍地抓下去。20年来,历届武隆县委、县政府都把旅游产业作为主导产业和富民产业,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。牢记“规划至上、规划先行”的理念和“世界眼光、国际标准”的定位,做到高起点规划、高品质建设、高水平管理、高定位营销。探索建立“政府主导、市场主体、部门联动、全民兴旅”的工作模式,形成“大旅游、大联动、大产业、全民做”的浓厚氛围。
推动融合发展,拉长旅游产业链条。坚持融合发展路径,推动旅游业态多元发展,拉长旅游产业链条,探索“旅游+文体、旅游+地产、旅游+商贸、旅游+农业”等发展模式,推动旅游从“门票经济”向“产业经济”转型。一是通过旅游引导产业集群,形成本地化产业的集聚。依托旅游带动体验农业、观光农业和休闲农业的发展。二是推动旅游与文化、体育、商业、科技、生态工业等相关部门和行业融合,将部门联合和产业融合作为旅游发展新的增长点。三是积极鼓励城乡居民特别是贫困农民参与旅游服务,让老百姓实实在在享受旅游发展“红利”。
强化机制保障,夯实旅游扶贫基础。武隆县重视制度建设,不断健全组织保障机制。成立县旅游扶贫协调领导小组,涵盖旅游、扶贫等30个涉旅、涉农部门,每季度召开一次例会,协调解决旅游扶贫的规划管理、产业发展、旅游服务等难题。建立对口扶贫帮扶机制,争取有关方面在项目资金、产业发展、干部交流、人员培训以及劳动力转移就业等方面的大力支持,动员企业和社会各界参与扶贫。建立素质提升机制,开展产业培训计划、雨露计划、文明礼仪培训计划,注重增强扶贫对象的自我发展能力。建立旅游资源和生态环境保护机制,爱护一山一石、一草一木,坚持在保护中发展、在发展中保护,既要绿水青山,又要金山银山。
(作者为中共重庆市武隆县委书记)