县级层面坚持“为民务实清廉”，贯彻落实好发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的“十六字方针”，是推动我省经济社会实现又好又快发展的重要基础。

　　“为民”是贯彻落实“十六字方针”的根本任务。“十六字方针”突出了发展、民生、生态三大工作主题，彰显了坚持实践观点和群众路线的为民理念。贯彻落实好“十六字方针”，是把群众路线中的“一切为了群众、一切依靠群众”的核心要求落实到加快科学发展上的生动实践。首先，“发展升级”着眼于创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，是最重要的“为民”。在县级层面上，推动发展升级，就要摈弃过去靠高能耗重污染拉动经济增长的模式，做大发展总量与提升发展质量并驾齐驱。近年来，信丰县从县域经济发展的阶段性特征出发，牢固树立正确的政绩观，以谋事要实、创业要实为原则，实事求是谋发展。我们抓住支持赣南等原中央苏区振兴发展的国家战略实施的重大机遇，制定任务书、时间表，指定牵头人，全力打造赣州首善卫星城、全省电子信息产业集群发展先行区、世界优质脐橙主产县，拉开了全面建设“开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安美丽信丰，再跨全市第一方阵，描绘中国梦赣州篇章信丰彩页”的总体攻坚战，培育壮大了电子信息、食品制药、新型建材三个产值超百亿元的特色产业，打造了以电子、稀土和食品加工为主要增长点的沿海产业转移首选区。一年多来，信丰县经济从谷底逐渐攀升，迈上了一个新台阶，财政总收入成功跻身全省超10亿元县（市、区）行列，引进10亿元以上项目实现了零的突破。其次，“小康提速”着眼于维护和发展好广大群众的根本利益，是最直接的“为民”。信丰县以推进人的城镇化为核心，大力实施“引农进城、引农进园、引农进镇”工程，全面推进和谐秀美乡村建设，城乡规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业发展一体化“四个一体化”进程明显加快。与此同时，坚定不移地持续改善民生，从群众最关心、最迫切的问题入手，把着力点放在解决关系群众切身利益的问题上，近几年来全县民生方面投入年均增幅40%以上，开建了信丰一中、水东磨下棚户区改造工程、桃江大桥重建工程等民生工程，群众最直接、最现实的利益得到有力保障。再次，“绿色崛起”着眼于使发展路子符合客观规律、符合科学精神，是最持久的“为民”。近年来，通过大力发展生态农业、生态工业和生态林业，大力推进省级生态循环农业示范园、标准化特色产业示范基地、生态规模养殖场建设，信丰县从水土流失严重县变成了全国造林绿化百佳县、国家生态农业示范县和中国绿色名县，为建设富裕和谐秀美江西作出了应有贡献。

　　“务实”是贯彻落实“十六字方针”的核心要求。实现发展升级、小康提速、绿色崛起，关键在于实干兴赣。以“连心、强基、模范”工程为载体，信丰县积极开展“三送”工作深化年、服务型党组织建设年、正风肃纪问效年、项目落地攻坚年、历史遗留信访积案化解关键年的“五个专项年”活动，发扬了苏区精神和“钉钉子精神”，形成了踏石留印、抓铁有痕的务实作风，编织起“横向到边、纵向到底、点面结合、各有侧重”的全覆盖常态化的群众工作网络，实现了党员、干部联系服务群众“双向全覆盖”，做到了“群众随时可以找到干部、干部可以随时服务群众”。全县广大党员干部“不以事急而盲为、不以事小而不为、不以事难而怕为、不以事杂而乱为”，为民办好事实事8828件，转化软弱涣散基层党组织28个，化解矛盾纠纷1600余起，让群众不断看到党员干部转变作风的新气象。

　　“清廉”是贯彻落实“十六字方针”的重要保证。围绕“为民务实清廉”主题，争当焦裕禄、龚全珍式好党员好干部，信丰县认真实施“模范”工程，在党员领导干部中开展比服务群众当为民表率、比实干兴赣当务实先锋、比党性修养当清廉模范、比敢于担当当破难能手、比主动作为当攻坚标兵、比艰苦奋斗当奉献典范的“六比六当”活动；在全体普通党员中开展带头学习提高、带头坚定信念、带头顾全大局、带头服务群众、带头创新克难、带头勇争一流、带头秉公办事、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头维护稳定的“十带头”活动。通过一系列活动的开展，使党员干部得到了党性锻炼，在思想上补了“课”、在精神上补了“钙”，学会在约束中工作、习惯在监督下干事，以党员干部的先锋模范作用形成清风正气，为贯彻落实“十六字方针”凝聚正能量。同时，信丰县委坚持用清廉作风选清廉干部，树立了积极向上的用人导向，以“干事干净”为选人用人标准，实行分类考核、差异化考核，不唯GDP、不以数字论英雄，严把资格关、程序关和廉政关，防止程序空转、带病提拔、带病上岗，像爱护信丰山清水秀的自然生态一样建设好风清气正的政治生态，一批在招商引资、“三送”工作、重大项目建设等急难工作中涌现出来的清廉能干型干部有了施展才能的舞台。

　　（作者系中共信丰县委书记）