关键是解决好 委托代理问题

　　刘松柏

　　通过内部市场化机制，让科技人员投资入股，实施集资研发，是山东煤机集团探索创新驱动发展的有益尝试，此举不仅真正实现了科技人员与企业风险共担、利益共享，进而有效缩短了新产品开发周期和商品化进程，带动了整个集团煤机产业的转型升级。在深化科技体制改革的今天，山东煤机集团通过制度创新撬动科技创新杠杆的做法，无疑具有标本意义，对我们今后如何进一步推进科技体制改革有着重要启发。

　　一直以来，党中央、国务院高度重视科技创新，特别是党的十八大将创新驱动发展提高到国家战略的高度。但如何激发创新主体的创新活力，实现从被动创新向主动创新的转变？如何破解科技经济“两张皮”的深层次障碍？社会各方虽然进行了积极有益的探索，总结出了一些比较好的方法，但总体来说，问题没有得到根本解决。

　　之所以如此，症结在于没有根本上解决好委托代理问题。我们知道，委托代理问题是社会科学界持续深入研究的一个关键热点问题，其要义在于寻找什么样的激励约束机制，确保代理人与委托人目标趋同、利益一致。当前，我国的科研体制事实上主要是国家作为委托人发包，科研院所或项目组作为代理人承接科研项目，国家的目标自然是希望各研发主体能创造出世界级的领先科研成果。然而，在项目执行过程中，由于缺乏相应的激励约束机制，科研机构或项目组就会掺杂或多或少的私心和一己之利的考量，出现与目标相悖的现象，如一些科研人员只关注成果鉴定能够达到要求而不管成果是否能转化,一些科研设备被项目组视为私产不对外开放，也有少部分人变着法子将科研经费落入私囊……如此情形确实让人可惜可叹。

　　山东煤机集团的集资研发模式，向我们表明，即使在企业内部，市场化是解决委托代理问题的根本途径，是激发科技人员创新原动力的根本手段。无疑，当前科技体制改革，尤其是面向应用的研究，市场化才是根本方向。只有这样，才可能像李正训那样，“自打开始这件事儿，科研人员就没睡过一个好觉。大家明白，从手指缝漏掉的，可能就是自己的利润。”如此一来，研发攻关的创造性、面向市场的积极性、降低成本的自觉性，便不请自来，创新的步伐才铿锵有力。