“有研究表明，煤炭燃烧是大气污染物的重要来源；大范围的雾霾天气，倒逼我们在环境治理上采取‘重典’。”华炜代表说。

　　在本次“两会”上，全国人大代表华炜继续围绕最大的民生话题“治霾”，建言献策，带来了《关于调整煤炭进出口关税，控制劣质煤进口》的提案。华炜代表是陕西煤业化工集团董事长、党委书记，去年“两会”上，他提交了《关于化石能源清洁利用的建议》。两次建议及相关发言，均基于对雾霾成因、我国能源结构的深入分析，提出从煤炭的利用、生产、进出口等方面着手，可以做出治霾“大文章”。

　　“众所周知，我国能源的基本特点是贫油、少气、富煤。煤炭作为我国经济和社会发展的基础性能源，在能源消费结构中长期占主导地位。可以预见，在今后较长一个时期内，煤炭仍然是我国的主导能源。”华炜说。

　　数据显示，2013年全国煤炭消费量37.6亿吨，占能源消费总量的65.7%，石油占18.9%，天然气占5.5%，非化石能源占9.8%；据预测，2015年我国需要消耗煤炭约40亿吨。然而煤炭资源开发利用，也带来了严峻的生态环境破坏和污染物排放等问题，对可持续发展构成了严重的威胁。

　　“发展煤炭的清洁高效利用大有可为。”华炜代表提出对策。具体措施是：大力发展煤炭清洁高效利用技术，“煤改气”应以城乡居民和第三产业用气为主，在天然气满足生活和工业用气之前，不应将天然气用于替代燃煤发电；适当提高燃煤电厂用煤的比重，不断提高绿色环保洁净能源供应能力；拓展煤炭清洁利用途径，加大中小型工业燃煤锅炉改造，推广使用高效环保煤粉及水煤浆锅炉技术等等。

　　华炜针对我国由煤炭出口国变为净进口国之后，劣质煤增长较快的实际（2013年进口煤炭3.27亿吨，净进口3.2亿吨，其中，褐煤进口5994万吨，占进口煤总量的18.33%），进一步建议，根据国家标准，研究制定差别化的煤炭进口关税政策，充分利用“两个市场、两种资源”，鼓励进口优质煤炭，控制劣质煤进口。