党的十八届三中全会《决定》强调，“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。”本报“问政”栏目从今天起，推出“基层民主系列谈”，约请相关领域专家学者畅谈我国基层民主建设的特色、成就和方向，澄清一些理论误区，引导读者准确理解中国特色社会主义民主制度。敬请关注。

　　——编者

　　记者：基层民主是中国特色社会主义民主最广泛的实践活动，是我国政治建设和政治体制改革的重要组成部分。发展基层民主，有哪些重要意义？

　　王向明：雄伟的万里长城是由一砖一石建成的。中国特色社会主义民主政治的发展格局也离不开基层民主的建设与发展。坚持、完善并创新以城市社区居民委员会制度、农村村民自治制度和企事业单位职工代表大会制度为主要内容的基层群众自治制度，是社会主义民主政治制度的重要组成部分。

　　基层历来是民主政治的发源地和实验田。民主精神的培育、民主素质的锻炼、民主实践的操作，大都是在基层产生、发展并得到检验的。中国共产党人最早的民主实践就是通过组织工人代表大会、农民协会、成立工农兵代表苏维埃等形式开展的。广大人民群众正是在中国共产党领导的基层民主实践中，千百年来第一次感受到了当家作主的尊严。发展基层民主政治从本质上反映了马克思主义历史唯物主义的基本立场，体现了坚持以人民为主体的价值取向，是坚持党的群众路线的必然要求。只有落实好基层民主政治的各项制度和措施，更好地反映和实现人民群众的意志和愿望，才能最大限度地密切党和政府同人民群众的联系，调动一切积极因素为实现中华民族伟大复兴的光荣与梦想而奋斗。

　　记者：放眼西亚北非一些国家的民主实践，如何评价我国的民主制度和基层民主形式？

　　王向明： 20世纪90年代以来，许多国家盲目地引进西方的“民主”制度，结果反而引发了更多的混乱与冲突。被迫接受了美国政府用战争送来“民主礼物”的伊拉克，在十年后的今天，当地的百姓们已经用“人间地狱”来形容他们的悲惨处境。开启了所谓“颜色革命”的乌克兰，自食恶果，使国家陷于内战和分裂的边缘。阿富汗、利比亚、埃及……几乎所有被西方“民主潮流”席卷的国家和地区，无一不是充满着混乱与灾难。

　　相比之下，我国现行的民主制度，构建了选举民主与协商民主、党内民主与人民民主、民族区域自治与基层群众自治相结合的民主政治发展格局，使国家政权具有高度的稳定性，国家政策具有明显的连续性，政府决策具有广泛的群众性，成为保障国家经济社会持续发展的首要条件。正是在这一制度框架下，我们创造了无数的“中国奇迹”，取得了举世瞩目的伟大成就。

　　我国的基层民主形式，使基层群众能够对身边最关心、最直接、最现实的利益问题直接行使管理权，将广泛体现民意的民主形式与保障人民福祉的民主内涵很好地统一起来。

　　记者：如何进一步完善中国特色社会主义基层民主制度？

　　王向明：党的十八届三中全会提出要实现国家治理体系和治理能力的现代化。这就必然要求调动包括基层民主在内的各种社会因素和力量，共同参与到国家治理中。进一步完善中国特色社会主义基层民主制度，首先是各级党委和政府要真正树立起人民为主体的唯物史观，遵从宪法和各项法律制度的规定，坚决支持和保障人民群众行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项民主权利。广大人民群众也要不断增强自己的民主意识，不断提高依法行使民主权利的能力，并在实践中不断创新和丰富基层民主的内容和形式。

　　基层民主是我国亿万人民的伟大创造，要坚持把继承历史传统与顺应时代潮流有机统一起来，既不割断历史又不迷失方向，既不落后于时代又不超越阶段，赋予中国特色社会主义基层民主制度以鲜活的时代内容。