长沙市副市长、浏阳市委书记 曹立军

　　党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。结合浏阳当前的工作实际，个人认为，我们学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，尤须在以下三个方面狠下功夫。

　　要明责、履责、担责

　　在新一届中央政治局常委与中外记者的见面会上，新当选的习近平总书记以不忘民族大任、不忘人民责任、不忘自身责任的“三个责任”的阐述，表明了本届中央领导集体的担当精神和使命意识，给广大党员干部以深刻的启示。当前，经济社会正处于加快转型发展的关键期，全体党员干部特别是各级领导干部胸怀责任、认真履责、勇敢担责显得极为重要。

　　一要责任分明。责任不明，职责不清，必定会推诿扯皮，影响工作效率。现实中一些工作抓不实、推不动，往往存在责任不清、主体不明的情况。今年以来，浏阳在明确和理清主体责任方面进行了一些体制机制上的创新，比如探索推行了文家市镇和秋收起义纪念馆“镇馆合一”、大围山“一区带四镇”、制造产业基地与永安镇“园镇合一”的发展模式，进一步理顺了工作机制，有效激活了发展动力。接下来我们还将继续在理清政府与市场的责任、乡镇与园区的责任、各职能部门之间的责任等方面下功夫，努力浓厚各级各部门各司其职、各负其责的工作氛围。

　　二要履责到位。能否认真履行好本职工作，切实把责任转化为行动，是衡量干部能力水平高低的重要标准。为不断增强广大干部积极履责意识，今年以来，浏阳按照“六个走在前列”的工作要求，大力推行重点工作季度讲评。每个季度结束后召开大会，由分管领导点评工作，要求履责不到位、任务完成不好、排名靠后的单位主要负责人上台进行表态发言，以此促使各级各部门对市委、市政府的各项决策部署全力以赴、狠抓落实，有力推动了全市经济社会又好又快发展。今年1—11月浏阳完成财政收入56.8亿元，增长32.3%，提前一个月完成了全年任务。地区生产总值、财政总收入、公共预算收入、工业增加值等主要经济指标增速位居全市前列。

　　三要勇敢担责。习近平总书记在新一届政治局常委与中外记者见面会上郑重表示，面对全党同志的信任，一定不负重托，不辱使命。这些话语掷地有声。学习和落实总书记的讲话，我的理解是，面对发展重任要勇于挑重担，遇到矛盾问题要敢于负责任，时刻做到敢想、敢闯、敢干。从长沙来看，市委提出了以“六个走在前列”为抓手，率先建成“三市”、实施“三倍”、力行“五推”的战略思路，充分体现了长沙作为省会城市的责任与担当。对浏阳而言，顺应143万浏阳人民的期待，立足全国县域经济基本竞争力百强第60位、全省经济强县第2位的发展基础，努力朝着到2017年“挺进三十强、再创新辉煌”的发展目标奋力前行，就是我们肩上必须担起的责任和使命。

　　要亲民、为民、利民

　　习近平总书记指出，执政党最大的危险就是脱离群众，加强和改进党的作风建设，核心问题就是要保持党同人民群众的血肉联系。要和人民群众形成血肉联系，就一定要带着感情来做与老百姓息息相关的工作，让老百姓真真切切地感受到党和政府的温暖。

　　首先，要身心贴近群众。要多接近老百姓，和人民群众结穷亲、交朋友。要努力建立无障碍的干群沟通渠道，使干部自觉沉下去和群众交心、交友。去年以来，浏阳全面公开了全市各单位负责干部的联系方式、岗位职责和接待上访的安排。今年来市一级班子成员共接待来访群众712批1992人次，有力促进了全市发展大局的和谐与稳定。

　　第二，要真诚服务群众。坚持一切事情以人民群众为出发点，事事处处替民着想、为民解忧。近两年，浏阳认真推行“群众工作任务交办制度”，要求驻村的群工队员做到“四个一”，即一张便民联系卡作桥梁、一个民情记录本作备忘、一张签到表记出勤、一张离站报表告音讯，这些做法得到了群众的普遍好评。在2012年底的村级民主测评中，群众对干部的满意率达95%以上。我们感觉到，只要党委、政府是真心真意为群众办事的，即便有些事情一时办不成、办不好，群众也会理解我们、信任我们、支持我们。

　　第三，要全面惠及群众。狠抓民生实事的推进和落实，千方百计改善人民群众的生产与生活，是党委、政府一切工作的重中之重。近些年，我们编印了《浏阳市便民服务办事公开指南》，出台了一系列服务民营经济发展的优惠政策，更好地服务群众干事创业。今年来，我们全力推动长浏高速顺利通车，全面提质改造县域交通路网、拉通城区断头路、整治城乡环境，扎实推进了40个为民办实事项目，突出做好了一批惠及民生的实事、大事，以此促推各类社会矛盾调解及信访工作形势持续好转。截至目前，全市没有发生一起大的群访事件，到省进京保持“零非访”，较好实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾和问题基本化解在浏阳”的工作目标。

　　要求真、认真、较真

　　习近平总书记强调，“四风”的形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决务必下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。特别要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外。这些论述充分体现了共产党人求真、认真、较真的品格。其实，反对“四风”也好，推动经济社会又好又快发展也好，都必须要有求真、认真、较真的精神。

　　一要求真务实摒弃形式。习近平总书记提出要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。在中央“五部委”提出要节俭办节会后，浏阳立即按照要求调整修改了第十一届国际花炮文化节的方案，由原来政府主办调整为协会主办，全面实行市场运作，坚决做到不花财政一分钱办节会。今年来我们努力精简会议、文件和活动，严格管理公车使用和公务接待，力戒奢靡之风，厉行勤俭节约，切实把全市干部的心思和精力集中到办实事、求实效上。

　　二要认真扎实推进落实。习近平总书记反复强调“空谈误国、实干兴邦”，充分体现了真抓实干、开拓进取对于推动改革发展的重要性。为使实干精神落实到方方面面，推动浏阳各项工作走在前列，浏阳以重点工作季度讲评会、项目建设现场调度会、半年度项目观摩等活动为载体，切实强化“有为才会有位、实干才有实效、创新才能争先、坚持才能圆梦”的工作信念，不断浓厚抓项目、促发展的氛围。如我们组织实施征地拆迁“清零”行动，强力推进征地拆迁工作，其中城市西北环线项目创造了30天时间完成1237亩土地、7家工厂、105栋房屋等全部征拆任务的“浏阳速度”。我们大力推行“一线工作法”，发动广大干部深入群众、企业和项目，认真解决当前发展中的突出问题和人民群众的实际困难。

　　三要较真动真形成示范。习近平总书记多次提出，永远要有“逢山开路、遇河搭桥”的精神，锐意进取；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终，善做善成。这些论述深刻而形象地表明，在当前形势下，我们抓任何一项工作都要扎扎实实、较真动真。今年以来，浏阳在转变作风、优化环境方面实行了一系列较真动真的工作举措。我们着力推行“阳光政务”，在《浏阳日报》、浏阳网开辟政务服务投诉情况公示专栏，市优化办通过短信、邮件、电话、信函收到的投诉，凡是线索清晰、证据确凿的，即在报纸和网络上刊发，责成当事单位限期公开回复。截至目前，在全市机关单位开展工作作风明察暗访37次，在《浏阳日报》和浏阳网发布原汁原味的《作风查访实录》9期，并督促问题单位全面整改到位。坚持落实“三个一律”，要求全市所有市直部门和乡镇（街道）一律实行开门办公，市级领导实行公开接访；各职能部门的行政审批事项一律实行限时办结；各级各部门的财政切块资金和项目专项资金使用情况一律实行公开公示。今年浏阳公示项目资金313批次19.8亿元。在《湖南日报》、《长沙晚报》、《浏阳日报》三级报纸发布国有建设用地使用权公告54期，总面积236.2公顷，总成交价21.1亿元。发布项目工程招投标公告338期，共计338个项目17.4亿元；查处围标、串标案件3起，刑拘1人。通过这些方式，切实将项目安排、资金拨付、土地招拍挂、工程招投标等敏感工作置于全社会的监督之下，大力推进行政管理的规范化建设，进一步提升了党委、政府的公信力。