张海林

　　党的十八届三中全会《决定》对强化权力运行制约和监督体系提出明确要求。纪检监察机关要切实履行职责，调整好权力、规范好权力、管理好权力，高度重视做好对权力的制约和监督工作。　　

　　《决定》强调要坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里，突显了制度在规范制约权力上的作用。贯彻三中全会精神，进一步加强对权力运行的制约监督，必须抓好制度建设，不断打造“升级版”的制度体系。要强化制度的执行力，确保每一项权力的行使都有一套相应的制度来规范，每一套规范的制度都能得到真正的执行。要重点健全和落实领导干部带头改进作风机制，完善直接联系和服务群众制度；改进会议公文制度；健全严格的财务预算、核准和审计制度；完善选人用人情况专项检查和责任追究制度。　　

　　《决定》特别强调，要规范各级党政主要领导干部职责权限，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。中央巡视工作也特别要求，要重点了解一把手用权情况和廉洁自律情况。因此，要进一步抓好对各地区、各部门、各单位主要负责人有关监督管理规定的落实，尤其要加强行政监察和审计监督。在加强对重点岗位管理的同时，继续加强对用人、用钱、用权等重点领域以及决策、执行、监督等重点环节的监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要贯彻落实好惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面的法规制度，推行新提任领导干部有关事项公开试点。　　

　　《决定》要求，落实党风廉政建设责任制，要制定实施切实可行的责任追究制度。十八届中央纪委第二次全会也明确提出，要严格执行党风廉政建设责任制，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。可以预见，今后一个班子里多人出问题或一个部门出现大面积的腐败案件，要对相关责任人进行问责。因此，进一步加大落实党风廉政建设责任制工作力度也是今后的一项重要任务。要继续加强落实党风廉政建设责任制的宣传，提高贯彻落实的自觉性。要明确责任分解，进一步强化各级各单位主要负责人和领导班子其他成员抓党风廉政建设的责任，加强和改进对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。　　

　　（作者系安徽省合肥市委常委、市纪委书记）