柳开军

　　开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，对于保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对于全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

　　当前，推动党的群众路线教育实践活动进一步向前开展，要着力深化“四种认识”。

　　一要深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动的根本目的，是为了更好地实现中国梦。

　　中国梦是亿万人民群众的梦，没有全体人民群众的共同参与，没有各阶层的同心同德，这一伟大梦想是不可能实现的。人民群众是真正的英雄，是力量的源泉。我们必须以共同的梦想、共同的事业、共同的追求，团结最广大人民群众，同心协力、和衷共济。以为民务实清廉为主要内容、以贯彻落实中央八项规定精神为切入点、突出作风建设，开展党的群众路线教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，使全党思想认识进一步提高，群众观点进一步强化，党群、干群关系进一步改善、为民务实清廉形象进一步树立；就是要解决作风方面突出的问题有显著成效、做好群众工作的能力有明显提升，把全党全国各族人民更好地凝聚起来，把社会各个阶层、各个群众团体的智慧和力量汇聚到中国特色社会主义伟大事业中来，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的强大力量，激发和凝聚实现中国梦的强劲动力，为实现伟大中国梦夯实强大的群众基础。

　　二要深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

　　国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。党的十八大决定明确提出，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。这就是要求，创新社会治理体制，改进社会治理方式，重塑政府与市场、国家与社会的关系，尊重人民群众在社会公共事务治理中的参与主体地位。

　　开展党的群众路线教育实践活动，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，认真学习中国特色社会主义理论体系，以整风精神开展批评和自我批评，建立改进作风、联系群众常态化长效化制度，可以提高各级党员干部的思想政治素质、科学文化素质和工作本领，提高党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织的工作能力，促进国家治理体系有效运转；可以破除妨碍改革发展的思维定式，夯实全面深化改革的思想认识基础，进而大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观；可以充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，建立健全人民群众参与公共政策决策、执行、评估及权力监督等方面的体制机制，提高人民群众依法管理社会公共事务的能力。

　　三要深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动，是推进法治中国建设和依法治党的客观要求。

　　法治的精髓就在于运用宪法保障人的自由权利，限制国家权力无限膨胀。建设法治中国，既要求有法必依、依法办事，又要求尊重和维护人民群众的合法权益。法治中国建设与党的群众路线在目的和手段上具有同一性，就是一切为了人民群众，一切依靠人民群众，两者都要坚持人民权益至上。人民群众是建设法治中国的主体，而开展党的群众路线教育实践活动，可以增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，建立密切联系群众、吸收群众参与治理的长效机制，进一步确立人民群众在国家事务、经济和文化事业以及社会事务中的主体地位。在践行党的群众路线、开展党的群众路线教育实践活动的基础上，拓宽人民群众有序参与立法的渠道，引导人民群众依照法定程序表达利益诉求，推进法治中国建设。

　　作为马克思主义执政党，要推进法治中国建设，必须首先推进依法治党。依法治党，就是要依照宪法和党章治理党内事务和规范党政关系。开展党的群众路线教育实践活动，认真学习宪法、法律和党章，可以提高党员干部的法治素养，培养党员干部的法治精神，牢固树立在国家事务中“宪法至上”和在党内事务中“党章至上”的观念，使党员干部认识到，党内权力是由全体党员授予的，党的各级组织、领导机关、领导者都是党内权力的受托者，而全体党员是党内权力的委托者，从而增强党内权力的合法性；宪法和法律是党的主张和人民自由意志的表达，从而模范地遵守宪法和法律，率先维护宪法和法律的权威。

　　（作者单位：中共临夏州委党校）