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学习习近平总书记系列重要讲话精神,要全面掌握贯穿其中的立场、观点、方法,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维和底线思维能力。今年是江西地税组建20周年,也是全面深化改革的开局之年。立足新起点,迎接新挑战,就要更加注重运用“四种思维”,破解制约事业发展的重大难题,进一步推进地税事业改革发展。
注重运用战略思维谋划全局,全面提升“三个站位”。提升在深化改革中的站位。一方面,要增强改革的使命感与紧迫感,坚定深化改革的信心,做好充分的思想准备,以更大的勇气冲破思想观念的障碍,革除体制机制的弊端,争当改革的先锋队和排头兵;另一方面,要积极稳妥地推进税制改革、征管改革和行政体制改革,对中央和省委已经明确和即将出台的改革措施,要一项一项抓好落实,对于在探索和酝酿阶段的改革措施,要未雨绸缪、大胆探索,下好深化改革的“先手棋”。提升在扩大开放中的站位。抓住国际国内产业加快转移的历史性机遇,结合当前开展的“便民办税春风行动”,下大力气深化行政审批制度改革,优化办税流程,创新服务方式,提高办事效率,积极为企业提供高效便捷优质的服务。提升在服务发展中的站位。深刻把握时代发展趋势,不断拓宽眼界和视野,把税收工作置于推进国家治理体系和治理能力现代化的高度去谋划,放到支持全省经济社会发展大局的高度去推进,勇立潮头,敢于担当,充分发挥税收职能,为改革发展提供更加坚实坚强的财力保障,为加快经济发展方式转变提供更加有力有效的政策支撑。
注重运用创新思维破解难题,着力推进“三大创新”。推进管理创新。在征收管理上,围绕打造征管模式升级版,进一步创新税收征管模式;在行政管理上,围绕规范行政管理行为,提高执行力,不断完善绩效考核机制。推进服务创新。以平等互信为前提,以纳税人合理需求为导向,全面推进纳税服务标准化、专业化、信息化和集约化建设,打造办税服务厅、门户网站、12366服务热线、纳税人学校“四位一体”的纳税服务平台;进一步优化办税流程、创新服务举措,不断降低纳税人的办税成本;健全纳税人维权业务机制,切实维护好纳税人的合法权益,坚决防范损害纳税人合法权益的行为,切实提高纳税人满意度和税法遵从度,构建和谐共赢的征纳关系。推进技术创新。依托现代信息技术,发挥信息技术在数据管理、税源监控、风险评估等多个层面的支撑作用,加快税收管理从粗放管理、手工操作向精细管理、信息管税转变;建成覆盖税收工作各环节、拥有自主可控核心技术、运行安全稳定的信息系统,建立涵盖纳税人办税信息、税务机关征管信息以及第三方涉税信息的动态变化数据库,奠定税源分析、纳税评估、风险管理的数据分析基础,把提高信息管税能力作为加强税收征管能力建设的核心。
注重运用辩证思维分析形势,切实强化“三种意识”。强化进取意识。要以不避难的态度敢于担当,以不止步的精神勇于实践,大力弘扬和谐聚力、创新图强的江西地税精神,在攻坚克难、开拓进取中续写地税事业发展新辉煌。强化机遇意识。随着中央财税体制改革决策部署的逐步到位,特别是地方税体系的不断健全和完善,地税收入结构将进一步优化、收入规模将进一步扩大,必将为地税事业发展带来新的机遇。强化责任意识。切实强化带好队伍的责任,不断充实新鲜力量,加大教育培训力度,创新选人用人机制,充分激发队伍的内在活力和内生动力,夯实事业发展根基。
注重运用底线思维把握原则,牢牢守住“三条底线”。守住收税底线。一方面,要始终坚持组织收入原则,坚守组织收入纪律,坚决防止和制止寅吃卯粮收过头税、虚收空转以及转引税款等违法违规行为;另一方面,要坚持应收尽收、挖潜增长,确保完成地税收入目标,把多年累积下来的速度优势、规模优势逐步内化为质量优势,使税收增长与经济增长更加协调。守住执法底线。始终绷紧法治这根弦,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,作决策、定制度、抓执法、搞服务要做到有法可依、有章可循,始终坚持在法治的框架内开展工作。守住廉政底线。要时刻保持清醒头脑,把握大节,守住小节,经得起名利的考验;要洁身自爱,克勤克俭,纯洁生活圈、净化社交圈,保持高尚的情操和守廉的气节;要培养健康向上的兴趣爱好,自觉摈弃低级趣味的干扰,时刻用党的先进性、纯洁性要求审视自己,努力交出干事创业和干净廉洁两份合格的答卷。
(作者系省地税局党组书记、局长)
■ 王 平