□康来云

　　2014年3月17日,习近平总书记来到他在第二批党的群众路线教育实践活动的联系点——河南省兰考县调研指导，就学习弘扬焦裕禄精神、推动教育实践活动取得实效做出重要指示。5月9日上午，总书记再一次来到兰考，指导县委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话。总书记的讲话透着鲜明的问题指向，解决“四风”问题，如果没有“问题意识”，不从问题着手，其结果就会出现表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。

　　作风问题是所有问题的总根源

　　问题来自作风，问题折射作风。人民群众反映强烈的突出问题，也是党员干部在作风方面亟须纠正和改进的主要问题。作风问题是所有问题之源，作风建设要从问题着手。

　　问题来自作风。作风建设不是抽象的、空洞的,它集中体现在领导干部的工作生活和权力运行中，具体落实在领导干部的一言一行、一举一动上。深入分析领导干部中存在的问题，几乎所有问题都能找到作风根源。作风问题反映在事业上，就会得过且过，敷衍塞责，对人民没有感情,干事业没有激情，谋发展没有才能；作风问题反映在工作上，就会遇到困难往回走、遇到矛盾绕着走、遇到风险躲着走；作风问题反映在权力行使上，就会公权私用，以权谋私，贪污腐败；作风问题反映在生活上，就会挥霍公款、吃喝玩乐、玩物丧志、腐化堕落；作风问题反映在政绩观上，就会脱离实际、脱离群众、劳民伤财，搞形式主义、官僚主义。

　　问题折射作风。人民群众反映强烈的突出问题就像一面“镜子”，问题虽然在表层,但根源在思想作风。比如，干群关系出现矛盾，表面上看是干部工作方式方法上的问题,但根子上是对人民群众的感情问题,是作风问题；工作成效不明显，表面上看是干部工作能力的问题,但根子上是脱离群众、脱离实际，搞形式主义、官僚主义的问题,是作风问题；群众对干部不满意，表面上看是干部群众认识水平和理解能力的问题,似乎是群众要求高、难伺候，但根子上是一些干部做戏作秀不做事,糊弄甚至欺骗群众的问题，还是作风问题。作风好坏直接影响党同人民群众的血肉联系，影响党在人民群众中的形象，也是各种问题的症结所在。

　　以直面问题的勇气和担当深化作风建设

　　问题，既是病灶所在，也是治疗的突破口；问题，既是群众诉求的反映，也是作风积弊的一面“镜子”。加强作风建设必须勇于直面问题，敢于“亮剑开炮”。

　　查找问题敢于动真碰硬。查找问题是解决问题的前提。找问题要做到求真求准。“求真”就是要真找问题。领导干部要有揭短亮丑的勇气、敢于交锋的精神，对自己身上存在的问题做到不回避、不遮掩、不推卸，不怕揭短出丑；指出别人存在的问题，要实事求是，触及本质，不隔靴搔痒、不避重就轻、不遮瞒捂盖。“求准”就是要多面聚焦、找准问题，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。

　　剖析根源务求触及灵魂。剖析根源是解决问题的关键。剖析问题根源要做到求深求实。“求深”就是不能光摆表面现象，更要分析深层次根源，深挖世界观、人生观、价值观、事业观、权力观、政绩观、发展观的根子；要深入分析问题背后的作风因素，防止只摆现象，不查本质，避实就虚，言之无物，做到查找思想问题要触及灵魂，查找工作问题要联系实际，查找作风问题要红脸出汗。“求实”就是一要态度实实在在，要求领导干部心地坦诚、襟怀坦荡、光明磊落，不遮遮掩掩，躲躲闪闪，做到不打折扣、不留死角；二要剖析原因明明白白，做到看得清楚、认识明白、承诺具体，措施到位，绝不能搞表面上的轰轰烈烈、实际上的新形式主义。

　　以解决问题的成效检验教育实践活动

　　发现问题只是起点，关键在于解决问题。教育实践活动要着力解决好关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，真正做到作风改进、问题解决、群众满意。

　　以扎根落地的措施和行动检验活动效果。评判教育实践活动的最高标准，就是看有没有解决实际问题，有没有给群众带来实惠；衡量教育实践活动成效的唯一标尺，就是看真正解决了多少实际问题，解决实际问题到什么程度；判断领导干部整改落实的根本依据，就是看能否从自己做起、从具体抓起，对于查摆出的问题做到小有小改、大有大改、马上就改、改就改好。要按照总书记的要求，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。

　　以为民谋利的实际成效取信于民。在教育实践活动中，兰考县围绕广大群众生产生活的切身利益，对群众扶贫帮困实现全覆盖：每一个县直部门定点帮扶一个贫困村，每名科级以上干部结对帮扶一户困难群众，每到一户，准确了解群众最困难的事情是什么，最不满意的事情是什么，最期盼的事情是什么，并通过一项项具体措施来回应群众期盼，帮扶群众脱贫。解决“四风”问题，就是要从群众反映最强烈的问题入手，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，真正取得群众看得见、摸得着的实效。（作者系河南省委党校教授）