国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心

　　我们要深入学习贯彻习近平总书记的要求，增强贯彻会议精神的主动性、自觉性、坚定性，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，努力开创新疆工作新局面

　　“要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。”习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话，从战略高度把握新疆发展大势，从全局视野审视新疆发展战略，为新疆发展得更好更快指明了方向和路径。我们要深入学习贯彻习近平总书记的要求，增强贯彻会议精神的主动性、自觉性、坚定性，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，努力开创新疆工作新局面。

　　一

　　民族团结涉及中华民族的核心利益，是各族人民的生命线。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。我国是统一的多民族国家，各族人民的大团结具有深厚历史渊源和广泛现实基础。但也要看到，新形势下,国际国内妨碍我国民族团结进步的消极因素有所凸显。我们要站在维护国家和民族最高利益的高度，站在反对民族分裂、维护祖国统一的高度，坚持不懈做好新疆工作。

　　我们要充分认识，新疆是我国西北的战略屏障、对外开放的重要门户、西部大开发的重点地区、战略资源的重要基地，在中国特色社会主义总体布局和民族复兴历史进程中战略地位特殊、影响重大。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要更好发展新疆。

　　二

　　总目标是统揽工作全局之纲。习近平总书记强调：社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。这是根据新疆形势和全国大局作出的重大战略判断，进一步丰富升华了我们党的治疆方略。我们要在总目标引领下，坚持长期建疆，多管齐下，久久为功，扎实做好打基础利长远的工作，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

　　明确做好新疆工作的着眼点和着力点。新疆问题长期而复杂，急不得，需要有正确的着眼点；新疆工作重要而紧迫，等不得，需要切实的着力点。社会稳定和长治久安这个总目标，既指明了做好新疆工作要着眼长远，发展经济、改善民生、改革开放、民族宗教、党的建设等，都要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标来展开；又指明了做好新疆工作要抓住重点，精准发力，即要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，切实解决新疆工作中存在的突出矛盾和问题。要用总目标统筹好着眼点和着力点，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把局部利益放在全局利益中去把握，把眼前需要与长远谋划统一起来。

　　掌握依法治疆、团结稳疆、长期建疆的主导权和主动权。掌握新疆工作的主导权和主动权，关键是要把握好社会稳定和长治久安这个总目标。稳定是开展一切工作的前提条件，是新疆繁荣发展的生命线。长治久安是我们党治国理政的总目标，也是实现新疆跨越式发展的必然要求。把握住了社会稳定和长治久安这个总目标，我们就把握住了新疆工作的主导权和主动权。

　　三

　　新疆工作是复杂的系统工程，必须树立全局观念，统筹推进各领域工作。要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

　　把改革发展稳定统一起来。稳定是发展的前提，是最大的民生，是新疆繁荣发展的基石。改革发展是解决一切问题的钥匙，也是新疆跨越发展的动力所在。不管经济发展、民生改善还是文化发展、民族宗教、社会稳定，都要向改革要动力、向发展要活力。要统筹处理好改革发展稳定的关系，既把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，又坚定不移推动新疆向全面深化改革要动力、要活力、要出路，推动更好更快发展，让发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

　　与此同时，还要在推进改革发展稳定等各项工作和斗争的同时，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。要建设一支经得起风浪考验的干部队伍，锻造一个坚强有力的基层政权，浇筑起横向到边、纵向到底的铜墙铁壁，为新疆改革发展保驾护航，实现新疆的大跨越、大发展、大繁荣。

　　（执笔：赵周贤 孙 伟 祁一平）