周章师

　　加强基层服务型党组织建设，是新形势下加强基层党建工作的重要任务。而加强基层服务型党组织建设，就要重点解决在一些基层党组织和党员干部中存在的宗旨意识不牢、工作作风不好、服务能力不强等问题。因此，要以“四有”增强“四性”。

　　要有为群众服务的思想，增强服务群众的自觉性。服务群众、做群众工作是建设基层服务型党组织的主要任务。基层党员干部要牢固树立为群众服务的思想，把握“服务型”的内在要求，自觉把服务群众放在首位，切实提高党员干部为群众服务的自觉性和主动性。通过学习教育、开展主题实践活动等多种方式，引导党员干部增强以人为本、人民至上的观念，增强立党为公、执政为民的观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉用群众的视角察民情、用群众的心思体民难、用群众的办法解民忧，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运。

　　要有密切联系群众的作风，增强服务群众的主动性。作风是党的宗旨的体现。宗旨意识强，为人民服务的思想牢固，就会以优良作风服务群众。因此，必须注重在转变作风上下功夫。大力推行党组织和党员干部直接联系服务群众制度，如建立联系点、联系户，下访接访、夜访夜谈，走访调研、换位沉底等制度，让广大党员干部主动走访联系群众，面对面与群众谈心交心，实打实帮助群众排忧解难。在与群众零距离接触中受到教育，得到锻炼，更加了解群众，更加理解群众，更加关心群众，工作作风更加务实，变“要我服务”为“我要服务”。

　　要有服务群众的能力，增强服务群众的实效性。大力整顿软弱涣散的基层党组织，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的领导班子，建设作风过硬、甘于奉献、敢于担当的党员骨干队伍，使其“能服务”。开展多种形式的技能培训，努力提高他们的服务技能和水平，使其“懂服务”；强化带头实践、服务带动，围绕科学发展、带领农民致富、维护农村稳定搞好服务，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题，在实践中不断提高服务群众的能力和水平，使其“会服务”。此外，采取督促推动和监督检查等措施，保证其“服务好”。

　　要有服务群众的保障机制，增强服务群众的持久性。创新农村基层党组织的设置模式，实现农村基层党组织由区域型向产业型、服务型的功能型拓展。创新工作目标管理，建立考评激励机制，把服务群众的工作细化、深化、具体化。建立城乡党组织结对共建机制，深入开展城乡党组织结对共建帮扶和村企共建帮扶活动。建立为民办实事经费保障机制，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。健全完善农村党风廉政建设制度，严格规范基层公共财物管理，打造服务型、创新型、实干型、廉洁型村基层党组织，以优良党风政风带民风。