第三个认识：新形势对当前西部农村贫困地区群众工作提出的新要求。一是盼求扶贫惠农政策能够比较及时地进村入户。现在一些农村贫困地区群众的组织化程度比较低，农民对扶贫政策的接受方式基本是被动式的，局限性很大。据调查，一些农民群众期盼能够有个好的扶贫惠农政策教育、知晓平台。

　　二是盼求县、乡、村不要打着城镇化的旗号损害农民的利益。一些地方利用非法手段，以超低价侵占农民合法地产，严重背离了党的宗旨，损害了政府的形象，最终动摇了党在农村的执政基础，这是一个危险的信号。

　　三是盼求能够搭建一些与村、乡、县相贯通、管用顺畅的群众诉求表达新渠道。作为县乡党委和政府，面对行政新问题，就要打开行政新思维，重塑行政新形象。不然的话，回避问题、逃避问题，只能激化矛盾、恶化问题，最终酿成不良事件。

　　四是盼求县乡干部能够在困难农户家真正走一走、看一看、查一查、问一问、听一听、想一想，了解农民群众的“喜怒哀乐、酸甜苦辣”，熟悉农村原生态的状况。陈云说，要用99%的时间来调研，1%的时间来作决定。因此，大兴调查研究之风，上山下乡、进村入户，与农民群众零距离心连心，才是密切贫困地区党群干群关系、提升新形势下农民群众工作能力现代化的一个途径。

　　让群众公平占有和享用社会资源

　　天水师范学院 王贵禄

　　群众路线的内在逻辑，在于将党的利益与群众利益真正地融为一体；在于党能够为群众创造足够的权利空间，使其能够真正地占有和享用社会资源；在于党能够引领群众，在创造历史、创造未来的壮举中使其真正体验到自身的伟大力量。本人从把握群众路线内在逻辑的角度，就如何深入推进群众路线教育实践活动谈点自己的想法。

　　中国共产党从其诞生之日起，就将自身的利益与群众的利益紧密联系在一起，正因为这样，才经受住了血与火的考验，在敌强我弱的战争环境中不断壮大，最终在新民主主义革命时期战胜了强大的国内外敌人。中国共产党在当前语境中如果要保持应有的先进性，就不能不把群众的利益当成其工作的重中之重，将党的利益、国家利益与群众利益有机地融合在一起。回顾党的历史，我们应该看到，作为执政党的中国共产党，其最具吸引力、最能凝聚民心的时期，必然是将党的利益和国家利益与群众利益高度融合的时期。广泛深入开展党的群众路线，从某种意义上来说，就是要延续这样一个更具丰富内涵的黄金时期。

　　党领导下的中国社会，应该是群众能够充分占有和享用社会资源，这不仅是使群众路线真正落到实处的表征，而且也是社会主义社会的本质体现。中国的贫困阶层，包括从事传统农业生产的农民、失去土地而进入城市打工的农民工，以及下岗失业的工人。作为群众的重要组成部分，如何保障贫困阶层公平、充足地占有和享用社会资源，是一个重大的政治问题和现实问题。我们必须认识到，如何运用群众路线来扩大和巩固群众基础，以整合和维护不同阶层的利益，使党真正成为群众所信任所依赖的利益代言人，这是中国共产党必须迎接的严峻挑战。群众的实际问题固然很多，群众能否占有和享用同等的社会资源却是问题中的问题，是一切问题的中心问题。这个问题如果解决得好，就能够稳定社会、稳定人心，就能够加强和改善党的领导，最终也能够重构社会主义信仰。

　　我党所作的一切，其实都是为广大群众创造可期待的美好未来，将实现共产主义的社会制度作为其最高纲领，而决不是要重蹈历史的覆辙，只为少数人谋福利。从这种意义上来说，群众的未来直接关乎我党的未来，努力创造群众的未来始终都是我党的核心工作之一。十八届三中全会《公报》指出，“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。”这就是群众未来的远景谋划，而这种远景谋划是以“干部清正、政府清廉、政治清明”为保障的。我们有理由相信，有改革开放数十年的经验积累，有新一届中央领导班子为广大群众创造未来的决心作为动力，中国社会将进入到一个辉煌的时代，党的未来与群众的未来同样让人充满期待。

　　“治治病”关键在于“治未病”

　　省社科院 冉小平

　　如何以群众路线教育实践活动为契机，真正达到惩前毖后、治病救人的目的，切实防患于未然呢？不妨让我们从中医“治未病”的思想谈起。

　　从《黄帝内经》伊始，“圣人不治已病治未病”“上工救其萌芽”“务在先安未受邪之地”等至理名言源远流长，闪烁着智慧的光芒。“治未病”，究其要旨：一是未病先防，二是防微杜渐。三是既病防变。

　　“治未病”思想，是中华文明的一颗奇葩。它不仅深深植根于中医理论与实践之中，而且对中华民族的摄生养生、修身为政等都产生了深远影响。特别是古代医家们将肌体之患与国家治乱一并论证、施治的优良传统，至今仍闪烁着强烈的时代光芒。拿正在进行的群众路线教育实践活动来说，各地、各部门按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，改进作风，社会风气明显向好，“治治病”业已取得明显成效。但是，“治治病”关键在于“治未病”。为此，广大党员干部，还要常念民生疾苦，常修“治未”之功。

　　首先，要学会制度化生存。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。党员干部学会制度化生存，一方面要主动把自己摆进去，自觉遵守党纪国法，坚持“把权力关进制度的笼子”里，用制度的刚性约束，有效防范各种政治微生物的滋生与蔓延；另一方面要将实践中所探索到的好经验、好做法，不断上升为相关制度成果，以制度的规范性、权威性，铸就党同人民群众血肉联系的长效机制，从而实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　其次，要主动接受人民群众的巡查与问诊。群众的眼睛是雪亮的。党员干部健康与否，群众最有发言权。因此，要学会充分运用人民群众这个保鲜利器，不断增强自身的免疫力。如当老百姓说您“脸色不好看”时，就要及时照照“镜子”，看看自己的表情是否自然，对上对下的脸色是否一致。然后，再测测“心跳”，仔细体察一下自己是否在想群众之所想，急群众之所急，心率脉搏是否还像过去那样正常。总之，随时接受广大群众的“望、闻、问、切”，是中医“治未病”的题中应有之义，也是党员干部永葆肌体健康的不二法门。

　　再次，要不断提高自我省察能力。新时期，各级党员干部要做到未病先防、防腐拒变，既要严格遵守各项方针政策和法律法规，也要以“吾日三省吾身”的精神，时常反省自己的言行，是否有违人民群众的期望，是否有与共产党员的宗旨要求不相符合的地方，特别是要经常性地检视自己，看看理想信念是否蒙灰，价值观念是否偏斜，是否有做官当老爷的念头滋生？这种“精神内守”的自我省察方法，无疑也是防止肌肤腠理之痒演化成肠胃骨髓之患的必然之举。

　　坚持党的群众路线 加强党风廉政建设

　　张掖市甘州区东街街道办事处 郭 洋

　　贯彻落实群众路线是加强党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设要求干部清正、政府清廉、政治清明。从贯彻落实党的群众路线的角度来说，干部清正是基础，政府清廉是关键，政治清明是核心。

　　一切为了群众是党风廉政建设的目的。推进党风廉政建设，其目的就是为了始终保持党的先进性和纯洁性，更好地实现全心全意为人民服务的宗旨。我们党没有自己的特殊利益，全体人民的利益就是党的利益。所以加强党风廉政建设，本质上是为保证各级党组织和党员干部始终为人民谋利益，心里装着群众，感情贴近群众，工作服务群众，密切联系群众。

　　一切依靠群众是党风廉政建设的根基。人民群众是党风廉政建设最权威的评判者。只有紧紧依靠群众，得到广大人民群众的理解、支持和参与，真真切切的感受人民群众的需求，着力构建“问政于民、问需于民、问计于民”的党风廉政建设的评价机制，才能维系党与人民群众的血肉联系，才能最有效的检测我们党风廉政建设的成果。

　　从群众中来、到群众中去是党风廉政建设的源泉。党风廉政建设的需求、体制等，必须要在深入基层调查研究的基础上逐步建立。

　　在思想上筑牢自觉遵守党风廉政纪律的防线。要把思想教育放在首位，不断加强各级党员干部马克思主义群众观和党的群众路线教育，加强党的优良传统教育，加强对党史和马克思经典著作的学习教育。要突出分类指导，区分党的中高级干部、各级班子成员、普通党员，以及新入党的党员、青年党员、农民党员等不同群体的特点，确定不同目标任务和措施办法，组织认真研读原著、领会要义。

　　在作风上狠刹党风廉政建设方面存在的突出问题。就是要抓住当前群众反映强烈的“四风”问题，抓住侵害群众切身利益的问题，抓住联系服务群众最后一公里的问题，以问题为导向，从严从实，该教育就教育，该惩治就惩治，该处分就处分，整风肃纪，让广大党员干部把党风廉政各项规定作为“高压线”，形成不敢碰、不能碰的氛围。

　　在制度上逐步建立起党风廉政建设的管控体系。要利用好教育实践活动中制度建设的成果，善于总结和推广各地各单位党风廉政建设方面的好做法、好经验，以制度的形式固定下来。要提高制度的执行力，从建立制度初始就把惩防措施定实定细、具有可操作性，不能笼而统之、一笔带过，防止破窗效应，切实使党员干部不犯或少犯错误，使人民群众切身利益不受或少受损失。