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习近平总书记强调:反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。“治病救人”要抓住症结,反腐败斗争要紧紧扣住突出问题。根据洞口县的实际,当前反腐败工作要合力主攻“四个重点”。
一要主攻重点问题,强化对权力的监督。反腐败斗争的成果和经验表明,腐败的根源在于公权私用、以权谋私。反腐败的关键在于公权和私利彻底分离。因此,我们必须多管齐下制约权力。要用政治纪律制约权力,公权私用违背重大政治原则,必须受到政治纪律处分。要用组织纪律制约权力,严格落实“四个服从”、“三个不直接分管”、末位表态、“三重一大”集体决策、领导干部经济责任审计等纪律和规定。要用制度制约权力,党员干部无论在哪个地方、哪个单位,都要与职工群众一起执行各项制度,必须强化党内监督、上级监督、下属监督、专项监督、群众监督和社会舆论监督。要用法规制约权力,无论过去有多大的功劳、制造多少借口和理由,在纪律面前一律平等,坚持依法立案办案结案,依法惩处。通过各种手段和途径制约和规范权力运行,真正把权力关进制度的笼子。
二要主攻重点对象,强化对领导干部的监督。领导干部是权力的拥有者、资源的管理者、工作的主持者,更容易滋生腐败。因此,反腐败斗争必须以领导干部为重点对象,以监督领导干部的权力使用为重点内容。我县各级领导干部尤其是“一把手”,应当清醒认识领导角色面临的严峻挑战,自觉增强党性,廉洁自律,严格遵守《廉政准则》规定的“8个严禁”和“52个不准”。要强力推行权力清单制度,依法公开权力运行流程,确保权力在阳光下运行,做到不出案子、不酿悲剧。各级领导既要管好自己,又要盯紧家庭和下属。广大党员干部和群众都要加强对领导干部的监督,使其不敢越轨、不会摔跤。
三要主攻重点领域,强化对关键部位和岗位的监督。在管人管物管钱的重点领域和关键岗位,一些大案要案的涉案金额越来越大,窝案、串案、案中案明显增多,严重损害群众利益,严重阻碍发展。如果不采取更加有力的措施来防控,势必给党和国家造成重大损失。要下大力气排查重点领域和关键岗位的廉政风险,围绕领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面,围绕单位人财物管理、行政许可和审批、行政事业性收费、执纪执法等业务流程,找准廉政风险源头,制定切实可行的防控措施,规范自由裁量权、完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定,提高廉政风险防控能力。全县各级纪检监察机关要加强监督检查,及时发现各种苗头性、倾向性问题,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为,把重点领域和关键岗位廉政风险化解到最低。
四要主攻重点漏洞,强化对薄弱环节的监督。我们必须看到,与当前“重拳治腐”极不适应的是,反腐败工作存在盲区和漏洞。比如,惩戒性制度多,预防性措施少;对政治、经济领域关注多,对文化、社会领域关注少;对领导干部要求多,对其他人员限制少;贪污贿赂抓得多,公款浪费抓得少。对于违纪和贪腐行为,应对措施还有欠缺,制度上存在缺失和漏洞。既有只管事后惩治而预防力度不够的缺失,也有只盯显性腐败而忽视隐性群体的问题;既有死角,也有“灯下黑”的问题。对于各种工作漏洞,我们要未雨绸缪,防患于未然,及时修补。这样,才能做到以铁的手腕加强对薄弱环节的监督。我们要充分利用日益成熟的科技、网络、法纪等条件,推进制度反腐、信息反腐、技术反腐和阳光反腐,拆除一切暗箱,打通一切“中梗阻”,扫清反腐败体制机制建设的外围障碍,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。(作者系中共洞口县委书记)