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全面推进泛珠各省区合作交流,是统筹区域协调发展、增强各省区整体实力和竞争力的重要举措。近年来,广西立足自身优势,借助泛珠合作平台,积极推进交通、产业、能源、旅游、环保、农业等多领域合作,极大地促进广西经济社会跨越发展。面对中国-东盟自由贸易区加快进入“升级版”的新阶段,面对把广西打造成我国西南、中南地区开放发展新的战略支点的新定位,广西应进一步强化与泛珠各省区的交流,务实推进泛珠区域合作,在区域合作中实现自身更大发展。
加快打造现代综合交通运输体系,构建连接多区域的国际大通道。交通建设滞后是广西加快开放合作的瓶颈,突破这一瓶颈尤为重要。要把省际交通基础设施互联互通放在更加突出位置,携手推进跨界重要基础设施建设,进一步加强跨省区高速铁路、高速公路建设,打通“断头路”和“卡脖子”路段,加密直飞航线,加快建设面向东盟的门户机场,打造更加便捷的立体化综合交通网络。合作建设沿海港口及内陆“无水港”,加快建设珠江-西江黄金水运大通道。全力加快往贵州方向快速通道建设,形成与黔、川、渝及西北地区更为有效的连通。
加快打造现代产业体系,形成我国沿海经济发展新的增长极。以产业转移为重点,与泛珠各方携手,共同规划建设广西北部湾经济区临海产业园、桂东承接产业转移示范区、粤桂特别合作试验区等合作平台。北部湾产业布局要进一步向高端引导,抢占产业高端,争取在重点领域形成一批有知识产权和核心技术的企业。抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,加快传统优势产业改造升级与布局高端产业相结合,加强先进制造技术和信息技术与传统产业转型升级的结合,着力突破新兴产业发展的瓶颈制约,促进产业链整体升级。积极借助广东和港澳的技术优势,共建高科技园区,吸引技术和智力资本,增强发展后劲。
加快打造现代金融服务体系,推进富有特色的现代金融创新。金融是现代经济的核心。着力构建南宁区域性金融中心,进一步扩大我国西南、中南等地区与东盟国家的金融合作与开放,积极探索跨境金融改革创新,创新金融平台。充分利用区位优势,建立西南、中南与东盟国家的期货交易中心。创新多种形式,放宽设立银行、证券公司、保险公司等金融机构的限制,推动粤港澳金融机构到南宁设立分支机构,加强与粤金融社保合作,推进与粤金融社保一体化。
加快构建新型城镇体系,打造科学合理的泛珠新型城市发展格局。大力推进北部湾城市群和西江城市群建设,着力推进北部湾同城化建设。不断扩大和深化与中南、西南城市群之间的合作,加强与川渝、滇中、黔中、长株潭尤其是珠三角等城市群在商贸物流、旅游开发、生态保护、信息平台建设等方面合作,积极推进湛江、茂名等粤西城市融入北部湾城市群。科学稳妥地推进产城互动发展,以优化工业空间布局为主旨,构建一批特色鲜明、功能完善的工业新城。
加快打造信息交流体系,构建国际区域性信息交流中心。随着信息技术的快速发展,信息交流对区域经济发展起到了极大的促进作用。要全力加强广西信息技术设施建设。加强与粤港澳网络信息交流合作,加快建设西南、中南地区与珠三角、中国-东盟自由贸易区联系的区域性通信枢纽、数据处理中心、信息交流综合服务平台和信息服务产业集群。紧抓国家促进信息消费和推进中国-东盟互联互通的双重机遇,加快在北海建设国家级北斗导航应用产业化示范基地。
加快建设滇桂黔旅游联盟,携手共建世界级旅游胜地。携手云南、贵州,着力加强三省区的旅游合作,创建市场化运营管理模式,积极发展“一程多站”旅游合作模式,进一步提升“美在广西”、“七彩云南”和“多彩贵州”的旅游品牌形象,共同打造世界级旅游度假胜地。同时,依托桂林世界级旅游城市,加快打造大桂林、北部湾、东巴凤世界级旅游胜地,打造和提升北部湾沿海景观带。
加快建设生态文明示范区,打造泛珠合作的绿色“升级版”。泛珠区域尤其是西江上游地区是我国重要的生态屏障,必须坚持立足生态,实现绿色发展。充分发挥广西“山青水秀生态美”的品牌优势,在打造泛珠合作“升级版”中坚守生态环境保护底线,努力建设珠江上游“生态长城”,共同应对和协调解决跨区域、跨流域的重大环境问题,推进重点生态项目建设,携手构建泛珠三角生态安全格局,实现绿色发展、可持续发展。
(作者为广西社会科学院副研究员)