贾 岚 孟维娜

　　广西携手粤港澳开拓东盟市场的优势

　　开拓东盟市场是广西和粤港澳对外开放的共同方向。粤港澳是我国经济最为活跃、外向型经济和市场化程度最高、竞争力最强的地区，近年来粤港澳深度合作，逐渐把开放的目光投向东盟国家。广西在产业结构、外向型经济实力、科技创新等方面虽不及粤港澳，但在携手粤港澳开拓东盟市场上仍具有显著的优势。一是有着得天独厚的区位优势。广西沿海、沿边、沿江，处于珠三角经济圈和东盟经济圈的交汇之地，一头连着粤港澳，一头连着东盟，中国-东盟自贸区建成后，广西作为中国内陆进入东盟国家、东盟国家进入中国内陆的“双向”通道的作用越来越重要。二是与东盟地缘相近、人文相亲，有利于形成良好的合作空间，降低交流成本，促进交流合作。三是拥有综合成本优势。广西自然资源丰富，矿产资源、农林资源、海洋资源、药物资源和港口资源在全国具有比较优势，资源成本优势明显。四是拥有良好的平台、通道优势。当前粤桂合作特别实验区正在加快推进，西江黄金水道建设如火如荼，南广高铁广西段也已试运行，这都将加快广西融入珠三角经济圈的步伐，也将为粤港澳进军东盟市场打通立体通道。同时，广西具有对接东盟的多元化平台，如北部湾经济区、中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会等，有利于形成人流、资金流、信息流竞相流入的“洼地”效应。

　　广西携手粤港澳开拓东盟市场的思路

　　深化与粤港澳合作是基础。开拓东盟市场，广西在产业结构、现代服务业水平、市场腹地等方面都存在劣势，但这些方面恰好是粤港澳的优势，广西又正是受粤港澳经济辐射最为直接的地区。因此，携手粤港澳开拓东盟市场，广西可以积极作为，充分利用自身的成本优势、政策优势接受粤港澳的产业转移，尤其是外向型和现代服务业的产业转移，深化与粤港澳在各个领域的合作。

　　发挥通道、平台作用是关键。分析广西与粤港澳优势互补的结合点，通道和平台是非常重要的方面，因此，广西应在这两方面做足文章，重点发挥陆路交通优势，并继续做大做强北部湾港。在发挥平台作用上，广西要重点打造中国-东盟博览会升级版，用足用好北部湾经济区这个载体，各平台建设要有所突破。

　　广西、粤港澳与东盟双向互动是根本。开拓东盟市场是广西、粤港澳与东盟互动的过程，只有双向互动才能达到共赢。因此，引进来和走出去同样重要。

　　广西携手粤港澳开拓东盟市场的措施

　　实施双核驱动，对接粤港澳和东盟。推动北部湾经济区与西江经济带在产业布局、规划、功能定位等方面协同发展，以更好对接粤港澳和东盟；加强与粤港澳的沟通合作，积极争取珠江-西江经济带上升为国家战略，以西江经济带和粤桂合作特别实验区为平台大力承接粤港澳产业转移，尤其是外向型产业的转移，加强与发达地区在人才、技术改造方面的合作，提升西江经济带的产业水平；加大现代服务业的合作力度，争取在金融、现代物流、资讯业等产业项目有更大突破，带动广西的产业结构升级；进一步释放北部湾经济区的港口优势，围绕海洋产业及关联产业开展与粤港澳的合作，共同开发发展北部湾经济区；推进政策创新，进一步挖掘北部湾经济区的政策优势，加大服务业贸易开放力度，并争取在税收、金融等领域更大的政策倾斜。

　　搭建便捷通道，提升通边达海能力。广西显著的区位优势得以释放有赖于完善的立体交通网络。当前，要积极争取国家将机场、公路、铁路、港口、航道等交通重大基础设施项目部署在广西，以加快与粤港澳及东盟立体交通体系的衔接。在铁路方面，加强协调广东方面推动南宁-广州高铁广东段建成通车，并早日扩建提速货运铁路；在高速公路方面，除要加快与广东和东南亚国家高速路网的衔接外，还要加大对北部湾经济区和西江经济带区域内高速路网建设；在水路方面，加快实施西江航运提级扩能工程，推动西江航运至粤港澳的航线建设；在航线方面，加大南宁、桂林到广州、深圳、香港、澳门和东南亚国家的航线建设，提高航线密集度。

　　完善平台功能，更好服务对东盟经贸交流合作。充分发挥已有的中国-东盟博览会平台作用，大力扩展开拓市场、产业投资合作、高新技术交流等功能，打造全方位的中国-东盟博览会“升级版”。积极建设面向东盟的金融创新试验区等新的开放合作平台，着力将南宁建设成为面向东盟的区域性国际金融中心，积极争取国家面向东盟的投融资平台或金融机构常设南宁，把南宁建成中国-东盟跨境贸易人民币结算中心。加大电商平台建设力度，加强与粤港澳合作，共享共建，利用网络交易优势进一步降低交易成本、物流成本，培育广西在对东盟经贸合作中的新优势。

　　引进来与走出去相结合，提高对东盟开放水平。以“三基地三中心”为载体，将广西建成承接粤港澳和东盟产业转移的重要基地，将东盟作为广西企业和产品走出去的第一站。充分利用粤港澳在金融、信息、政策、咨询服务等方面的优势，通过粤港澳平台使广西的优势产业和产品走出去，进一步开拓东盟市场。广西也要加大与粤港澳商企合作，将粤港澳和东盟的产业项目和人才技术引进到广西。

　　（作者单位：南宁市委党校）