1943年6月1日，中共中央政治局通过的《中共中央关于领导方法的决定》指出：“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采用的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合。在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”