焦焕成

　　习近平总书记指出，要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。

　　国家机关事务管理局承担着中央国家机关事务管理、保障、服务任务，承担着推进厉行节约、反对浪费，指导公共机构节能等重要职能。教育引导干部职工培育和践行社会主义核心价值观，有利于进一步确立科学发展的主题和节约型机关建设的主线，集聚推动机关事务工作改革发展的正能量；有利于传承机关事务优良传统和作风，总结和提炼新时期机关事务核心价值理念；有利于落实中央关于倡俭治奢、厉行节约的要求，形成厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好氛围。为此，我们要结合机关事务工作实际，广泛深入开展社会主义核心价值观宣传教育和行动实践，坚持内化于心、外化于行，增强践行社会主义核心价值观的思想和行动自觉，坚定中国特色社会主义理想信念，为机关事务改革发展奠定思想基础，提供精神动力。

　　坚持内化于心，把核心价值观转化为精神追求

　　知行合一，知是前提。价值观念是行动向导。培育和弘扬社会主义核心价值观是一个知行合一的过程，人们的认知认同是重要前提。习近平总书记强调，树立和培育社会主义核心价值观，要于实处用力，从知行合一上下功夫。这就要求我们深刻领会和准确把握社会主义核心价值观的重大意义、科学内涵、本质要求和基本内容，自觉把社会主义核心价值观转化为干部职工的精神追求。

　　一是要深化宣传教育。要把社会主义核心价值观的宣传教育与中国特色社会主义理论体系宣传教育结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，通过多种形式和载体，广泛深入开展学习宣传教育，使社会主义核心价值观家喻户晓、人人皆知、深入人心，使广大干部职工深刻理解、认知认同、入心入脑，增强对核心价值观的理论认同、政治认同、思想认同，在思想上形成价值共识，在精神上聚集价值追求。

　　二是要强化文化熏陶。坚持古为今用，推陈出新，把弘扬社会主义核心价值观与弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神结合起来，努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人，通过开展喜闻乐见、寓教于乐的群众性文体活动，发扬中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、求大同的时代价值，引导干部职工养成积极的人生追求、高尚的思想境界、健康的生活情趣。

　　三是要强化正面引导。要培育和树立践行社会主义核心价值观的先进典型，深入挖掘典型，大力宣传典型，切实关爱典型，发挥先进典型的示范、激励和引导作用，推动社会主义核心价值观落地生根，形成人人崇尚先进、个个争当典型的良好风尚。

　　坚持外化于行，把核心价值观转化为自觉行动

　　知行合一，行是关键。一步行动胜过十打纲领。习近平总书记指出，要通过实践养成、制度保障，使社会主义核心价值观外化为人们的自觉行动。因此，我们要把社会主义核心价值观贯穿于机关事务的具体实践，教育引导干部职工从自身做起、从身边做起、从小事做起，形成人人践行、时时践行、处处践行核心价值观的良好氛围。

　　一是要深化精神文明建设。通过广泛开展学雷锋志愿服务活动和群众性文化活动，开展革命传统教育和爱国主义教育，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动实效，弘扬主旋律，传播正能量，形成我为人人、人人为我、互爱互助的良好风气。

　　二是要加强政务诚信建设。要弘扬诚信文化，开展诚信教育，抓好工程建设、政府采购和企业经营等方面的诚信建设，形成人人讲诚信、处处讲诚信的良好环境。

　　三是要强化思想道德建设。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工争做践行社会主义核心价值观的道德模范，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。

　　增强活动实效，把核心价值观转化为精神动力

　　知行合一，重在实效。习近平总书记指出，价值观是人类在认识、改造自己和社会的过程中产生和发挥作用的，一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它，并自觉践行它。知而必言，言而必行，行而必果。因此，我们要把培育和践行社会主义核心价值观，贯穿和融入到机关事务管理、保障、服务工作之中，使核心价值观转化为干部职工的精神动力，从而推动改革发展取得实实在在的成效。

　　一是要融入机关事务管理工作。把核心价值观的要求贯穿到确立发展目标规划、出台规章制度、制定方案措施、落实改革任务中，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的环境氛围。

　　二是要融入节约型机关建设。认真贯彻落实中央八项规定，大力倡导厉行节约之风，大力开展节俭养德行动，降低机关运行成本，推动节约型机关建设不断取得新的进展。

　　三是要融入推进依法行政。要坚持以法治思维和法治方式开展各项工作，用制度管人管权、管钱管事，做到依法行政、依法办事，提升机关事务管理规范化、制度化水平。

　　四是要融入机关事务文化建设。通过文化熏陶和文体活动，引导干部职工追求真善美、贬斥假恶丑，提高精神境界，培育文明风尚，总结和提炼具有时代特色的机关事务核心价值理念，发挥机关事务文化春风化雨、润物无声的作用。

　　坚持固化于制，把核心价值观转化为行为准则

　　知行合一，既要靠教育引导，又要靠制度规范。习近平总书记指出，要按照社会主义核心价值观的基本要求，健全各行各业规章制度，通过制度保障，把核心价值观的要求变成日常的行为准则，成为人们日常工作生活的基本遵循。因此，我们要针对机关事务工作的特点和规律，结合管理、保障、服务工作实际，建立健全体现社会主义核心价值观基本要求的制度规范，使其成为干部职工践行核心价值观的行为准则。

　　一是要建立健全行政法规。制定、修改和完善相应的工作规则、行为规范，明确践行社会主义核心价值观的权利、义务和责任，用刚性制度树立道德天平、引导价值判断、规范行为取舍，形成弘扬核心价值观的制度支持、政策保证和机制保障。

　　二是要建立健全党内规章。制定、修改和完善相应的学习、宣传、教育、监督、评价制度，完善评价激励机制，把践行核心价值观纳入党员干部综合评价考核体系，发挥党员干部的示范带头作用。

　　三是要建立健全选人用人制度。制定、修订和完善相应的干部选拔任用、考核评价、奖励惩戒制度，形成德才兼备、以德为先的选人、用人导向，引导党员干部形成自觉的价值取向、价值追求。

　　四是要建立健全奖惩机制。加强督促检查，总结经验教训，及时褒扬践行核心价值观的典型，惩戒违背核心价值观的行为，使核心价值观的正能量人人传递，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。

　　培育和践行社会主义核心价值观，既是一个理论课题，也是一个实践课题；既需要在理论上不断深化研究，也需要在实践中不断探索积累；既是一项当前面临的紧迫任务，也是一项需要长期坚持的战略任务。我们必须立足当前、着眼长远，从现在做起、从点滴做起，为推动机关事务科学发展提供正确的价值引领和有力的精神支撑。

　　（作者系国务院副秘书长兼国家机关事务管理局局长）