韩国11月1日对外宣布，为构筑应对朝核导威胁的“杀伤链”系统，将引进美“全球鹰”无人侦察机（见下图），意味着韩国“积极威慑”战略正从谋篇转向布局。

　　理想丰满——1分钟探测“敌”导弹动向

　　长期以来，韩国以韩美同盟为“安保基石”，军事上受美保护，防务上由美主导，国防预算多年来仅占国内生产总值的2.8%左右，得以在南北对峙的情况下实现经济迅速发展，但这也致使韩国国防能力一般，在应对朝威慑挑衅中屡屡吃亏。随着其自身实力的增长，以及朝核导能力的日益提升，提高国防独立性和自主性的呼声渐起。从“自主国防”到“积极遏制”，再到现在的“精锐强军”，韩国试图通过“单向透明”、“先发制人”，使朝意识到拥有核导并无用武之地。

　　近年来，韩国一方面通过引进E－737预警机、绿松陆基预警雷达，发射第3颗“阿里郎3号”多用途卫星，成立弹道导弹作战控制所，初步形成了对来袭导弹的预警防御能力；一方面突破300公里弹道导弹射程限制，研发射程分别为550公里和800公里的弹道导弹，加快玄武系列巡航导弹成军步伐，试图提升对朝全境目标的先发制人打击能力。在预警防御、精确打击能力显著提升之际，寻求购入美“全球鹰”无人侦察机系统，意在实现1分钟内探测“敌”导弹动向，1分钟内识别坐标，3分钟内选定打击武器并决定发射，随后利用现有制导武器在剩余25分钟内完成对敌目标精确打击。

　　购入艰难——美提高要价屡屡从中作梗

　　为尽早将“全球鹰”收至麾下，韩军方多次公开表示“全球鹰”是其不二选择。但从目前情况看仍面临诸多掣肘：一是美从中作梗。美韩虽为盟友，但在半岛事务处理上，美对于韩请援之举，往往积极主动。如今年数次出动B－52、B－2赴韩训飞，明显带有替盟友加油打气之意；但对韩加强自主国防举动，往往设置高门槛、提出高要价。特别是在“全球鹰”无人机采购问题上，美则多次拿《导弹及其技术控制制度》说事，称“全球鹰”可被用于战略武器投送，拒绝向韩出售。目前美虽执拗不过韩军方以“天安舰”及“延坪岛炮击”事件软磨硬泡，但仍将4架“全球鹰”要价从3.46亿美元上涨至12亿美元。这与韩国国防采办项目局目前提出的8.48亿美元还有很大差距。

　　二是存在延迟采购的可能。特别是，韩美正商议再度推迟移交战时作战指挥权，可能降低韩国购入“全球鹰”强化自主国防的紧迫感。因为只要美掌管一天韩军的战时作战指挥权，韩国即能轻易共享美通过KH－11军事卫星和U－2、“全球鹰”、RC－135侦察机收集到的情报。

　　现实骨感——买的起还要用的起、摔的起

　　“全球鹰”可连续飞行近30个小时，最大飞行高度超过2万米，可在万米高空辨别30厘米大小的地面物体，能弥补侦察卫星对于山地地形盲视的“短板”。对于拥有70%山地的朝鲜半岛而言，显然非常适用。

　　但事实上，即便韩国拥有了“全球鹰”，韩军的“杀伤链”系统仍难按预想发挥作用。“杀伤链”指的是针对敌攻击行动而采取的时序行动。“全球鹰”作为侦察监视平台仅能定位敌军目标，随后还需要通信网络将目标信息传输给武器发射系统，之后发射武器打击敌军。这些行动的每一步都必须成功，但都存在薄弱之处。如在行动前，敌采取“非对称”作战方式，通过电子战击落导弹，利用电磁或网络攻击摧毁侦察与监视平台，“杀伤链”效果将大打折扣。

　　众所周知，韩国自美引进的是“全球鹰”Block－30，并非美最先进的Block－40。美国防部2011年公布的“全球鹰”Block－30作战测试与评估报告指出，该机在每周飞行2至3架次的情况下，所提供的侦察覆盖范围仅能达到需求范围的40%。这些情况都表明韩国拟采购的“全球鹰”，不仅很难达到预期侦察效果，未来还很有可能失去美国的售后保障。

　　况且，还有运行安全的问题。即便韩国购得“全球鹰”，未来使用时仍将承担飞机坠毁、误入他国领空的风险。看来，如何做到“买的起、用的起、摔的起”，韩国不得不通盘考虑。