短论苑

　　刘英团

　　我国经济要有活力、有竞争力，不仅需要“顶天立地”的大企业，更需要“铺天盖地”的小微企业。数据显示，我国小微企业已经超过4000万家，量大面广的小微企业分布在国民经济的各个行业，创造了60%的国内生产总值、50%的税收和80%的就业岗位。它们一头连着经济繁荣和民生保障、一头连着社会稳定。近年来，小微企业的发展环境不断改善，但也应当看到，企业所得税改革、增值税转型、提高出口退税率、提高个人所得税费用扣除标准、降低证券交易印花税税率等措施，并未让非公小微企业得益多少。财政部经济建设司的报告显示，当前我国企业综合税负担达40%左右，超过联合国经济合作与发展组织国家的平均水平。此外，非公小微企业还需要向行政部门缴纳各种费用，这种负担过重的现状急需改变。

　　实体经济在经济社会发展中的作用，是任何经济形式都无法代替的。只有越来越多的小微企业成长起来，我国的实体经济才会更加壮大，而减轻小微企业的税负是发展实体经济最见效的一条措施。一要加快财税体制的改革，大规模地减税、减费、减负，使小微企业轻装上阵，有利可图。二是逐年扩大中小企业发展专项资金规模，对小微企业变多项税为单一税。发展实体经济，政府的支持很重要，这个支持最主要的表现就是给企业减税、免税。在香港，70%以上的中小企业都是不交税的；而在国内，不论企业是否赚钱都必须缴税。所以，发展实体经济，政府要舍得给中小企业减税、免税。尤其应在适当的时候，变“多项税”为“单一税”，企业盈利了缴税，不盈利不交税，“放水养鱼”。同时清理、规范各种行政事业性收费及其他费用，避免“竭泽而渔”。