以科学的考评机制化解唯GDP问题

　　改革和完善干部考核评价制度，从以GDP导向转向民生需求导向，已势在必行。完善干部考核评价机制是一项复杂的系统工程，需要从多个方面加以改进。

　　完善考核评价指标体系，提高干部考核评价的科学性。考核评价体系是考核工作的“指挥棒”和“助推器”，决定着各级干部的行为导向。完善考核评价指标体制，重点要做好以下几方面工作：一是在考核体系中除经济增长指标外，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等约束性指标的权重，以反映发展的速度和质量，效益和可持续性的统一。二是突出以人为本，更加注重劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况，切实把人民生活水平的提高和幸福感的增加作为各级干部工作的出发点和落脚点。三是突出重点工作。各地要围绕中央部署，根据地方发展实际和工作重点，设置 考核重点指标。

　　进一步扩大群众参与，提高干部考核评价的民主性。只有让群众真正参与到考核的各个环节，才能有效防止干部考评中“重上级评价、轻下级评价”“重内部评价、轻外界评价”等问题，从根本上破除唯GDP问题。

　　用好考核评价结果，提高干部考核评价的实效性。要使考核评价体系真正发挥作用，就要把考核结果与干部的任用、管理、培训等更好地结合起来，真正使那些重实际、说实话、办实事、求实效的干部受到褒奖和重用，使那些做表面文章、热衷于搞“形象工程”“政绩工程”的干部受到约束和警诫。

　　解决干部考核评价中的唯GDP问题，必须以完善的配套制度做保障。一是建立干部考核评价工作联席会议制度，定期听取分析领导班子和干部综合考评意见，收集各地各部门经济社会发展的统计数据，对领导干部提出选拔任用、培养管理、激励约束等方面的意见建议。二是建立第三方评价制度。干部考核引入社会第三方参与评价，对那些工作量大、专业要求高又不涉及机密的部门考核，可以委托社会中介机构考核等。三是建立干部考核评价责任追究制度。对考评工作人员弄虚作假、考核结果失真失实或违反纪律的，根据情节轻重，给予通报批评、组织处理或党纪政纪处分，以保证干部考核评价工作始终在正确的轨道上运行。

　　（作者：张亚勇，《学习时报》2014年6月2日 笑航/摘编）