蔡永飞在《人民论坛》撰文认为，目前在全国约87.7万个家庭农场中，已被有关部门认定或注册的共有3.32万个，其中农业部门认定1.79万个，工商部门注册1.53万个。

　　明明是从事农业生产经营的“农商”，为什么家庭农场要到工商部门注册呢？这是因为，我国没有“农商”登记注册的法律制度，而只有在政府部门登记注册成为法人，才能取得税务发票并进行市场交易。但是把农产品作为工业品来经销，并像工业品交易一样纳税，显然是不公平的。

　　为此，笔者建议国家制定专门法律或者修订农业法，规定农产品生产经营者为“农业生产法人”，并由国家印制专门的农产品销售专用发票，并免于征税。为此，中央政府可推动部分省份制定实施相关条例，进行“农业生产法人”制度的试点，促进家庭农场和农民专业合作社的健康发展。

　　（刘悦 摘）