财政部科研所经济学博士李洪侠在《北京日报》撰文指出，与城投债相比，市政债最大的特点是规范，这就要同时发挥市场和政府的作用，强化预算约束。

　　首先，市政债是地方政府向社会借债。这需要市场进行公平的信用和偿债能力评估，通过利率价格信号将风险前置；也需要对投资者进行风险教育和提示，强化对借债双方的约束。其次，我国社会结构中政府处于强势地位，仅靠社会机构不足以约束地方政府行为时，需要上级乃至中央政府对债务进行风险预警，特别是要明确责任追究办法。再次，真正实现市政债规范化的前提是足够公开透明。

　　各级地方政府都是理论上的发债主体。市政债应遵循“谁受益谁出钱、谁发行谁偿还”的总体原则。未来决定哪级政府是发债主体，关键靠完整的信息公开和公正的信用评级。