【口述实录】“它遵循着维权这个工会不变的法则”

——四川省内江市委常委、市总工会主席潘国华谈企业工资集体协商工作等级评价体系

潘国华 素描：法明

　　潘国华观点

　　等级评价体系从调节收入分配领域最基础、涉及面最广的企业职工工资入手，为企业劳资双方通过合法有效渠道平衡关系、解决劳资纠纷提供了平台和载体，符合企业发展需要，符合职工利益需要。

　　建立工资集体协商制度是维护职工自身利益的有效途径。工资集体协商的内容包括：企业工资分配制度、工资标准和工资分配形式，职工年度平均工资水平及其调整幅度，奖金、津贴、补贴分配办法等八项。

　　为了扩大工资集体协商覆盖面，提高工资集体协商的质量，四川省内江市总工会会同市人力资源和社会保障局等协调劳动关系三方（四家）在全国首家出台了《内江市企业工资集体协商工作等级评价实施办法》。该《办法》以“考评定级、分类管理、结果运用、协调联动”四大机制为基础，构建了企业工资集体协商工作等级评价体系。该体系自2010底实施以来，收到明显成效。2012年底，内江市职工年平均工资比上年同比增长12.5%。参加等级评定的1788家企业的25万职工，年平均收入增加3500多元，并带动了内江市5000多家小微企业职工工资的上涨，间接受益职工达8万多人。

　　不久前，记者专程来到内江，采访了内江市委常委、市总工会主席潘国华。他首先给我们介绍了内江构建企业工资集体协商工作等级评价体系的主要做法。潘国华说：

　　2010年底，针对我市企业“行业众多、成分多元，分布面广、规模不一”的特点，我们市协调劳动关系三方（四家）共同出台了《内江市企业工资集体协商工作等级评价实施办法》和相应的考核细则。等级评价的内容主要是，机制建设、工资专项集体合同内容、工资集体协商程序、工资专项集体合同审查、工资专项集体合同履行、职工满意度测评等六个方面。

　　在等级评价中，我们量化了30项具体的考评指标，每项指标都有不同的分值，合计后按百分值考核。90分以上为A级，75~89分为B级，60~74分为C级，59分以下不予评级。考评每年进行一次，根据考评结果，企业可晋级、保级、降级。在此基础上，我们对不同等级、不同类型的企业进行分类管理：A级企业重在巩固，把开展工资集体协商的做法制度化，成功经验长效化，力求在工资增长上有所突破，同时发挥好示范带动作用；B级企业重在比学赶超，力争1~2年进入A级行列；C级及以下企业重在整顿转化，实现转化升级。

　　为确保这项工作长期有效地开展，我们划了硬杠杠：凡在等级评价中未达到A级的，企业不得评为省级以上劳动关系和谐企业、五一劳动奖状等，企业负责人不得评为省级以上劳动模范、五一劳动奖章等；凡未达到B级的，企业不得评为市（县）级以上劳动关系和谐企业、五一劳动奖状，企业负责人不得评为市级劳动模范、五一劳动奖章等；劳动关系三方（四家）在推荐评选企业和企业负责人的各种先进荣誉时，将企业是否开展工资集体协商作为重要条件。与此同时，我们还在“升降级制度、职工工资增长幅度的量化考评、职工满意度测评结果运用”等方面进行完善，对“企业工会主席未签字上报或不上报职工工资统计表”的行为实行“一票否决”；对职工平均工资超过上年度全市职工平均工资的企业给予加分。