让他们塌下心来干工作

——多部门负责人谈农民工热点问题

　　新华社北京2月20日电（记者刘奕湛 徐博）2013年，全国农民工总量为2.69亿人，其中外出农民工1.66亿人。作为我国工业化、城镇化快速发展中成长的新型劳动大军，他们在养老保险、医疗和子女教育等方面遇到的问题如何解决？20日，来自人力资源和社会保障部、教育部、卫生计生委的负责人就有关问题作了解答。

　　养老保险跨省转续逐步正常化

　　关于农民工养老保险转移接续，国务院农民工工作领导小组办公室主任、人力资源和社会保障部副部长杨志明说，全国基本养老保险关系跨省转续工作渐入常态，运行平稳，特别是农民工养老保险关系跨省转续工作逐步正常化。

　　杨志明说，随着经济结构调整，工业化快速发展，劳动生产力提高，农民工工资的增长或者说劳动力成本的上升是必然的。同时，农民工也必须提升技能。

　　“目前缺乏技能是农民工成长为现代新兴产业工人的主要障碍，是短板。”他说，“所以我们实施农民工技能提升计划，使大多数农民工由普工成长为技工，有条件的成长为中高级技能人才，优秀的成长为技师，使农民工成为中国制造向中国创造的重要力量。”

　　杨志明表示，加强对新生代农民工的技能培训，是经济结构调整的战略措施。简单地说，就是让大多数农民工通过技能培训学到技能、找到工作、提升工资，成为现代新兴产业工人的主体力量。经济结构调整不仅仅是技术设备的提升，更重要的是劳动者素质的提升。

　　“如果我们把国外留学生回国创业称为‘海归’，那么在城市经过打工磨炼和自我积累的‘五有’农民工返乡创业，我们把他们称为‘城归’——也就是有点技能、有点资金、有点营销意识、有点办厂能力和对农村有感情的农民工返乡创业。”杨志明说。

　　这位副部长介绍，从现在返乡创业的情况来看，多数都搞了家庭农场、专业大户等。

　　“有扶持政策，一般我们都提供5万至10万元的小额担保贷款及贴息，使他们在起步初期得到政府的扶持，增强创业的信心和创业的成功率。”杨志明说，“不少地区还兴办了农民工返乡创业园，有一套园区的扶持政策，包括占用土地、供电供水供暖供气等。”