余姚朗霞街道总工会因地制宜，因企制宜，全力推进企业职代会建设。将单建工会按区域划分，全面实行区域工会属地管理组织网络体系，建立（区域、行业性）、工业园区（综合功能区）职代会制度，确保了职代会制度的全面覆盖。

    抓典型，示范引导。把培养典型并发挥示范作用作为工作重要措施。针对杨家村、赵家村区域内个体私营小企业较多，职工大多在20人左右，多数企业没有像样的会议室和职工活动场所的实际，采取建立村区域性职代会制度，在发展会员、建立工会小组的基础上，由各企业选出2-3名职工代表，参加村级职工（会员）代表大会，选举村（区域）工会联合会，通过村区域性职工代表大会实施办法，签订了区域性集体合同和工资集体协议，实行职代会和会员代表大会两会合一。朗霞村、干家路村裘皮服装小企业有400多家，街道总工会根据余姚中国裘皮城裘皮行业发展现状和经营相似的特点，推行建立了裘皮城商圈工会职代会制度。通过建立以上区域（行业、商圈）性职代会，树立了典型，形成不同样板，为推动区域、行业性职代会提供了参考和借鉴。

    抓结合，共同促进。把建会工作与推行区域性职代会相结合，从工会组建工作的源头入手，通过提高建会工作的质量和水平，促进职代会工作的拓展延伸，有效避免了“墙上工会”、“数字工会”的现象。在村级工会联合会组建过程中，除按法定程序进行选举外，还把通过职工代表大会实施细则、厂务公开实施办法和签订并通过集体合同、工资协议等事项作为会议的主要内容，使民主管理和协调劳动关系有关制度及机制的建立健全与组建工会同时进行，形成了具有我街道特色的“一步到位法”工作模式，既为建会后充分发挥工会的作用选准了切入点，又有力地推动了区域、行业性和非公有制企业民主管理工作的顺利开展。

    抓成效，机制保障。通过采取量化指标、评比考核、横向互动、工作奖惩等方法，不断提高工作质量，确保年度目标任务的圆满完成。一是建立监督机制。以办公室成员包块（区域）下基层进行督导的方式，不定期对村区域（行业）性职代会进展情况进行监督检查，促使职代会建设朝着工作标准化、活动经常化方向发展。二是建立互动机制。定期组织工会干部学习开展学习交流活动，采取听、查、看、评等形式，每年组织1—2次的进村企横互动交流学习，促进民主管理不断规范，确保选树的典型叫得响、靠得住。三是建立考核机制。把以职代会为基本形式的民主管理工作列入街道重要中心工作，拟订了民主管理工作考核目标任务，每年度进行考核。凡达不到工作目标任务的单位及其负责人不得评为先进；对因不实行民主管理而造成恶性事件的，追究有关人员的责任。四是建立激励机制。街道总工会对各单位职代会工作进行定期调查摸底，通报情况，并把职代会建设作为评选“模范工会”和“先进村、企（区域、行业性）工会”的必要条件，对先进单位和个人予以表彰奖励。此外，镇总工会抓好区域（行业）性工会“四有一上墙”（即职代会有组织、有职权、有活动、有档案，制度上墙）的规范化建设，在全街道形成了创先争优的良好发展氛围。（周国强）