中工网讯（通讯员 邴景霞 记者 崔玻）近年来，辽源市总工会通过区域行业职代会制度的建立，有效弥补了小微企业职工民主管理工作的盲点，集中协调了区域行业内的劳动关系，切实解决了职工共同关心和存在的问题，进一步扩大了民主管理的维权半径。目前，全市共有26个区域和9个行业建立了职代会制度，覆盖企业569户，覆盖职工22390人。

　　更新观念，宣传指导普遍化。在推动非公小企业相对集中的区域和行业建立职代会制度创新的有效实践中，市总始终坚持进行“普遍适用性”的宣传和指导。针对不同所有制可能会影响职工实行民主管理的具体形式、程度、质量，市总跳出只有公有制企业才能实行民主管理的禁区，向企业、职工和工会干部宣传职工参与企业管理具有普遍适用性，着力推动小微非公企业职工通过区域行业职代会这一载体实现职工的基本劳动权利。

　　加强领导，借势推动制度化。区域行业工会组织和区域行业集体合同制度的普遍建立，为区域行业职代会的发展奠定了基础。在工作中，市总在抓建会的同时，跟进建立职代会、厂务公开、工资集体协商。辽源婚庆行业成立工会伊始，市总从源头介入，指导他们在建立行业工会时建立行业职代会制度，开展行业工资集体协商。在召开辽源市婚庆行业首届会员暨职工代表大会上，除选举事项外，还通过了《辽源市婚庆行业职代会实施细则》，选举产生了参加平等协商的职工方协商代表，使建起来的工会真正“亮”起来。

　　因地制宜，组建形式多样化。针对在小微企业和工作基础较差、工会能量低、职代会难于规范运作的实际情况，市总采取以有利于职代会发挥作用，有利于增强维权实效，有利于召集开展为原则的多样化组建形式，一方面考虑区域行业职工代会的覆盖面大小要符合区域行业工会的实际工作能量，另一方面考虑企业的行业性，最大可能性地使职工有更多的共同关注点。因此，在有的乡镇或社区建立一个职代会，有的按行业建立几个同业职代会；有的以市场、商场或楼宇为单位建立职代会，有的以几个企业为集群建立职代会。

　　依法依情，职权设定实效化。坚持从小微企业实际需求出发界定区域行业职代会职权。针对职权设定过低，会降低职工参与的积极性和维权的有效性；职权设定过高，则会阻碍职代会制度的推进的实际，市总在实践中重点把握三项基本职权：一是知情建议权，主要是听取讨论本区域或行业内有关企业经济发展的重要事项、用工制度、管理规章和执行《劳动合同法》的措施制度；二是审议通过权，主要是讨论并通过区域或行业集体合同、工资集体合同及职工参加社保等涉及职工切身利益的共性事项；三是检查监督权，主要是检查、督促区域或行业内企业执行劳动法律法规、履行集体合同和劳动合同的情况，有效维护了非公企业职工的合法权益。